荆楚画笔绘山南 繁花多彩绽雪域

——湖北省贯彻落实新时代党的治藏方略对口援助西藏山南工作纪实

文/庄辉锦 史东梅 邓欢

图片支持/武汉市援藏工作队 襄阳市援藏工作队 宜昌市援藏工作队 湖北文理学院

西藏，雪山圣湖美景冠绝天下，多彩绚丽民俗惊艳世人，但生活条件却一直相对艰苦。为改变高原落后面貌，几十年来，全国各地的援藏队伍前赴后继，接力驰援，为雪域明珠绽放光芒贡献着力量。这其中，湖北省对口支援西藏山南市的工作，成为援藏工作这部壮阔史诗中最为耀眼夺目的华彩篇章之一。

近年来，湖北省认真学习深入贯彻习近平总书记在中央第六次、第七次西藏工作座谈会上的重要讲话精神，全面落实新时代党的治藏方略，在全国17个援藏省市中率先出台《关于全面加强湖北产业援藏工作的实施意见》《关于加强援藏干部人才健康保障暂行办法》《关于调整省援藏工作队员工作经费标准的通知》等文件，把做好新时代对口援藏工作作为践行“两个维护”的切实行动。

在具体援藏工作中，湖北突出产业援藏，巩固民生援藏，推动就业援藏，不断深化鄂藏两地交往交流交融，促进山南的长治久安和高质量发展，开创了新时代湖北援藏工作的新局面。

兴产业，量身定制专项政策大力推进产业援藏

新时代的援藏工作是全方位的援助，是变“输血”为“造血”的援助。湖北援藏工作始终坚持以党建引领促进援藏事业发展，以强化基层党建为抓手助推受援地高质量发展。通过不断努力，近年来，湖北在脱贫攻坚、就业援藏、产业援藏、加强援藏干部人才健康保障等方面成效显著。

湖北省高举产业援藏大旗，组建招商专班，立足湖北、放眼全国，积极开展招商引资，掀起产业援藏的新高潮。2020年，在战疫、战洪、战贫三战并举的艰难时刻，湖北省委、省政府坚决兑现援藏承诺，做到“安排的援藏项目一个不减、预算的援藏资金一分不少”。据统计，2020年湖北援藏招引项目已落地开工10个、总投资16.48亿元；签约11个、预计投资51.98亿元；在谈项目6个、预计投资30.05亿元。

图：宜昌市第五批援藏工作队促成湖北安琪集团与对口支援加查县民营企业签订合作协议

湖北省第九批援藏工作队招商引资项目数量和资金总量占山南市的三分之一强。2021年4月12日，在西藏自治区招商引资工作会议上，湖北省援藏工作队代表17个省市援藏工作队作交流发言，并荣获全区招商引资工作先进集体称号。

按照受援地山南市产业布局需要，湖北援藏工作面向国内省内龙头企业开展定向招商，量身定制专项政策，全力突破藏鸡产业、大力发展青稞产业、积极抓紧启动新项目，助力当地产业发展取得重大突破。

图：宜昌市第五批援藏工作队调研“十四五”援藏项目

2020年6月13日，湖北蛋鸡龙头企业武汉宏农农牧有限公司与山南市政府在全国深化对口援藏扶贫工作会上签约，决定投资8.5亿元、建设200万羽规模化、数字化、现代化藏鸡养殖企业。项目一期（100万羽）已完成主体工程建设全面投产；二期（100万羽）于今年4月开工建设，可带动20个集体经济薄弱村发展。西藏自治区党委书记吴英杰、自治区政府主席齐扎拉在全区党委经济工作会议上对西藏宏农藏鸡项目给予高度肯定，称其为全区高质量发展的典范，要求向湖北学习。

湖北将西藏山南青稞产业作为谋划发展的头等大事，先后与国内多家食品加工企业尤其是大麦（燕麦）领域龙头企业进行多轮洽谈。目前，湖北省粮油集团投资3亿元建设高原农特产品深加工项目已经开工建设；北大荒食品集团计划投资8亿元建设10万吨青稞深加工项目，这两个项目落地后，山南市将成为青藏高原青稞全产业链生产加工的战略高地。

图：宜昌市第五批援藏工作队领队、加查县委副书记龚海波赴宜昌开展招商引资活动

湖北还抓紧启动一批新项目。湖北安琪集团已与西藏加查县雅江实业开展全方位合作，第一批安琪纽特核桃油已于2020年12月30日进入国内高端市场销售。湖北中旅全面参与山南市旅游产业发展，启动“英雄武汉人、畅游藏源地”活动，山南扎西曲登村、强吉村乡村民宿旅游已蓬勃兴起。生命之水高端饮用水、通达电梯、宁算数据、京东物流等一批优质项目相继签约，湖北产业援藏高质量助力山南产业发展的格局初步显现。

图：宜昌市第五批援藏工作队为支持加查县核桃产业发展赴宜昌市兴山县考察学习核桃产业发展经验

惠民生，打好援藏“组合拳”切实提高各族群众幸福感

在扎实推进“十三五”69个援藏项目按时保质完成的同时，湖北精心谋划“十四五”援藏规划，按照整合资金、集中力量办大事的原则，现已谋划“十四五”援藏项目55个，资金规模7.1185亿元，较“十三五”援藏规划资金规模增长15.1%。当前，湖北正充分发挥产业、教育、医疗优势，打好就业、教育、医疗援藏“组合拳”，加大就业、教育、医疗援藏的推进力度。

图：宜昌市第五批援藏工作队组织开展“宜加一家亲，青少年研学旅行”活动

湖北正在探索“组团式市场化就业援藏”试点，已率先在湖北省黄石市建立西藏高校毕业生就业示范基地，推动两地分别出台山南大学生到黄石就业优惠政策，启动首批28名西藏山南籍高校毕业生赴黄石东贝集团、华鑫钢铁等企业进行组团式市场化就业，实现西藏大学生区外市场化就业的历史性突破。

在教育援藏方面，湖北对接华中师范大学、省教育协会支援山南东辉中学教育事业发展，武汉西藏中学、山南东辉中学教育质量取得明显提升，东辉中学2020年中考成绩名列全市第一。湖北文理学院“格桑花支教团”先后两次获国家级表彰，援藏教师马丹先后获得全国模范教师、全国先进工作者等荣誉称号，并受到习近平总书记的亲切接见。

图：2015年以来，湖北文理学院对西藏琼结县开展“格桑花”大学生支教团支教活动，目前已开展到第十一批，先后被全国文明办、西藏自治区文明办授予“最佳志愿服务项目”荣誉称号 （湖北文理学院支教老师 摄）

医疗援藏方面，湖北启动“巩固二甲、争创三甲”创建活动，先后建立西藏自治区首家两癌筛查中心、出生缺陷筛查中心、5G远程医疗服务平台等机构，并启动总投资1.2亿元的山南妇幼保健业务综合大楼项目建设，着力打造西藏一流妇保院。

为进一步拓展交流交往交融活动，湖北还推动了乃东区农牧民群众赴湖北开展蛋鸡养殖技术培训、宜昌市与加查县开展“创业手拉手、宜加一家亲”活动、襄阳市和琼结县开展村支部结对共建等一系列活动，促进鄂藏两地的交往交流交融向基层群众拓展。

图：襄阳市援藏医疗队爱心接力，帮助琼结县雪康村村民旦增玉珍（图中捧鲜花者）到襄阳市第一人民医院，利用微创手术成功治好了困扰多年的先天性心脏病 （曹庭家 摄）

固根基，从“输血式”援藏到“造血式”援藏硕果累累

湖北高度重视援藏工作，自1994年对口援藏山南以来，一批批援藏干部奔赴边疆，把受援地当作第二故乡，砥砺奋进，用真情和汗水谱写出民族团结交流的新篇章。从早期的引入资金、建设项目的“输血式”援藏，到如今技术、人才、教育、就业等方面的“造血式”援藏，一批批产业项目落地开花，一项项民生工程硕果累累。

图：武汉援藏工作队供图扎西曲登社区的特色民居与街道

如今的山南，所有的行政村100%通电、通邮、通电话、通宽带……经济社会繁荣发展、社会全面进步、生态环境良好、人民生活幸福，已从高速发展走向高质量发展，形成了以优势矿产、清洁能源、建筑建材、藏医藏药、民族手工业等为重点的工业体系。特色产业蓬勃发展，“昌果红土豆”“扎囊氆氇”“隆子黑青稞”“加查核桃”已成为知名品牌。2018年，山南市工业总产值达32.86亿元，是1959年的32.86万倍。

“塞上风雨思，城中兄弟情”。2020年，在湖北疫情防控最吃劲的关键阶段，西藏自治区党委、政府克服自身防控压力，动员全区上下累计向湖北捐赠物资总额达2.67亿元，捐赠物资分配到武汉、襄阳、宜昌、黄石等“战疫”一线；在湖北复工复产阶段，山南市启动“情系湖北、享购山南”促进消费活动，累计发放500万元湖北产品消费券，带动销售湖北产品1100万元……鄂藏两地共克时艰、风雨同舟，奏响了民族团结的动人乐章。

图：宜昌援藏副县长开展“县长带货直播”活动，助推加查县电子商务发展

征途漫漫，惟有奋斗。今年是中国共产党建党100周年，西藏和平解放70周年，全面建设社会主义现代化国家新征程的第一年。在习近平新时代中国特色社会主义思想指引下，湖北对口援藏工作将按照习近平总书记擘画的宏伟蓝图，与西藏山南各族人民团结一心、锐意进取，全面贯彻中央第七次西藏工作座谈会精神，坚持新时代党的治藏方略，抓好稳定、发展、生态、强边四件大事，在产业援藏上作出新贡献，在科技援藏上实现新突破，在民生援藏上实现新作为，在就业援藏上打造新亮点，在促进交流交往交融上丰富新内涵，在援藏队伍建设上展示新面貌，努力建设团结、富裕、文明、和谐、美丽的社会主义现代化新西藏、新山南，为谱写中华民族伟大复兴中国梦的西藏篇章贡献湖北力量。

图：宜昌医疗专家赴加查县开展义诊送医送药活动

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