湖北交通奋力打造新时代“祖国立交桥”

▲福宝山旅游公路 （李仕力 摄）

2021年，湖北交通咬定目标，顶压前行，交出了“开局漂亮、全年精彩”的圆满答卷。

湖北省交通运输系统坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在省委、省政府的坚强领导和交通运输部的大力支持下，围绕全省“开局漂亮、全年精彩”的目标，更好统筹交通运输疫情防控和行业高质量发展，咬定目标，顶压前行，积极面对多重挑战，担当践行先行使命，团结拼搏赢得精彩，以最大努力交出了合格的交通答卷。

▲316国道大冶段

建设投资高效率实施

当好交通建设“主攻手 ”，筑牢发展“大底盘”。

2021年，湖北省累计完成交通固定资产投资1200.9亿元，占年度目标(1000亿元)的120.1％，位居全国第八、中部第一（截至2021年11月数据排名）。其中，高速公路完成投资381.1亿元，普通公路完成投资627.8亿元，港航建设完成投资107.5亿元(含长航、汉江枢纽投资43.2亿元)，站场建设完成投资84.5亿元，均超额完成年度目标任务，为顺利实现湖北“十四五”开局漂亮奠定了良好基础。

十巫高速鲍峡至溢水段、赤壁长江公路大桥、麻安高速麻城东段、监利至江陵高速东延段等4个高速公路项目148公里建成。107国道咸安绕城段、雅口枢纽、阳逻国际集装箱铁水联运二期工程、兴山公铁换乘站等项目加快建设，鄂州机场高速一期工程、唐白河南北水运大通道航道整治工程等项目实现开工。汉江蔡甸至兴隆段2000吨级航道整治工程启动前期工作。

积极争取交通运输部对湖北省项目建设予以政策倾斜，全年争取车购税补助资金约108.6亿元。汉江兴隆至蔡甸段智慧航道工程、武汉港阳逻港区铁水联运二期智慧港口工程、综合交通运输信息平台和综合交通大数据中心一体化建设等三大重点工程纳入交通运输部《交通运输领域新型基础设施建设行动方案（2021—2025）》。同时，进一步结合交通运输部“十四五”规划项目库，指导各地加快推进前期工作，为争取车购税资金作好准备。

▲利川市女神湖景区公路 （康林 摄）

重点行动高质量补短

湖北交通持续推进交通补短板、多式联运、危桥改造、国省干线达标和“四好农村路”提质五大行动。

全面梳理完善全省交通补短板工程三年行动项目库，更新后项目总数达到375个，总投资4796亿元。截至目前，已开工项目299个、开工率79.7%，未开工项目中完成前期工作的24个，占总比的6.4％，正在推进前期工作的项目52个，占比13.9％。

推进多式联运三年攻坚行动。湖北省交通运输厅提高站位、深入调研、认真研究，起草并争取省政府印发了《关于促进多式联运高质量发展的意见》和《湖北省推动多式联运高质量发展三年攻坚行动方案(2021—2023年)》，截至目前，纳入行动方案的67个多式联运集疏运基础设施重点项目中已开工47个，开工率70.2%。持续推进示范工程创建，黄石新港多式联运示范工程已顺利通过交通运输部验收，指导武汉、襄阳、宜昌、荆州、鄂州等地申报第四批国家多式联运示范工程。多式联运量持续增长，全省全年共完成集装箱多式联运量75.2万标箱，同比增长52.5%；完成港口集装箱铁水联运量6.7万标箱，同比增长73.2%。

▲“四好公路”穿林海。图为巴东县绿葱坡镇四好公路 （张厚渊 摄）

统筹调度全省公路桥梁三年消危行动。形成“一盘棋”、拧成“一股劲”，高效推进，成效明显，获得中央、省级媒体广泛关注和重点报道，为全国推动此项工作贡献了湖北交通智慧。截至目前，全省三年消危行动第一批项目库内项目已累计实施危桥改造4036座，其中已开工2841座、在建1195座。

大力开展国省干线公路升级改造。全年建成一级公路508.6公里，二级公路926公里，均超过计划目标。起草制定了《国省干线达标行动评价办法》，加大对地方督办考核力度。

重点实施“畅通、连通、提升、创建”四项工程，着力推进“四好农村路”高质量发展。全年完成农村公路新改建19675.5公里；完成新一轮“四好农村路”示范创建，新增全国示范县8个、市域示范创建突出单位3个、省级示范县13个、示范乡镇50个。制定了《湖北省农村公路管理养护体制改革试点实施方案》，试点改革工作加快推进，农村路网通行能力和整体服务水平明显提升。

▲“村村通”让农民走上致富的快车道

行业治理高水平提能

湖北省港口集团挂牌运行，全省港口逐步实现“物理整合”后的“化学融合”，港口市场竞争力和抗风险能力显著提升，湖北水运资源优势将加快转变为经济发展优势。

启动《湖北省数字交通顶层设计》编制工作，促进湖北数字交通精准承接国家战略。与中国交通建设集团签订交通强国智慧交通试点战略合作框架协议，共同构建“政企合作”模式的交通强国双试点示范。办公智能化提升、交通云数据中心扩容、省综合交通信息平台等智能化项目加快落实。长江主要支流汉江、清江码头规范提升工作基本完成制定《全省船舶污染防治攻坚提升行动工作方案》，推进船舶水污染物接收、转运、处置过程闭环管理，落实补助政策。襄阳、十堰被评为全国首批绿色配送试点城市(全国仅18个)，第二批试点城市黄石、咸宁创建工作有序推进。

立足事权做实、服务做细、支撑做硬、管理做优，统筹确定了厅直三个事业中心的基本职能，研究明确了综合执法机构的职能定位，为“三定”方案打下了坚实的基础。深入路政、运政、港航、海事不同门类执法基层调研，硏究明确了综合执法机构的职能定位，形成了综合执法机构设置的基本框架。

扎实推进交通强国建设试点等部省规划落实，为推进全省综合交通高质量发展提供支撑和保障。《湖北省综合交通运输发展“十四五”规划》已发布实施，《湖北省综合立体交通网规划》等重大规划编制基本完成。已明确进入国家规划的公路水路项目投资规模超过3000亿元，预计可争取交通运输部补助资金超过600亿元。武汉西等17个客运枢纽项目进入国家“十四五”综合交通枢纽专项规划，数量位居全国第一。

▲荆州盐卡港全力推动沿江“港产城一体化”建设,打造江汉平原地区现代化货物中转联运枢纽

惠民利民高标准服务

全面提升行政服务效率，省级政务服务事项审批时限压缩77%；“我要开物流（货运）公司”一事联办在全省17个市州推广应用，减时限比例最多达93%；实施省内超限运输许可二维码证，得到部省表扬。推动“跨省通办”，所有省级政务服务事项均实现最多跑一次。开通湖北省交通运输厅“店小二”服务专线电话，100%响应处理。启动全面推广高速公路差异化收费，对标准集装箱运输车辆通行费明确9折优惠。扎实开展交通运输执法领域突出问题专项整治行动，对排查的问题加强整改，整改率100％。开展高速公路服务区质量提升专项行动和易拥堵收费站专项治理，为群众安全便捷出行提供了更加优质高效的服务。

持续推动客货运输高质量发展，全省多地开展城际公交、全域公交建设，大力发展农村客运，鼓励发展新业态货运。竹山县、远安县被授予“全国城乡交通运输一体化示范县”称号，赤壁市、老河口市、红安县入选第二批全国示范创建县。湖北省乡镇和建制村通客车评估获全国“好评”等次。启动全域公交县创建，赤壁市、老河口市、谷城县、竹山县被列为第一批创建县。启动了全省乡镇汽车客运站、农村候车亭达标行动，明确用3年时间，新改建标准乡镇汽车客运站(乡镇综合运输服务站)120个、农村候车亭8000个，目前已分别完成25个、1125个。全省农村客运车辆全部安装了4G及以上技术水平的车载动态监控终端，更好服务农村群众出行。

▲农村客运家门过，方便村民出行

在安全监管方面，全面开展交通运输安全隐患“大排查、大清理、大整治”专项行动，扎实推进安全生产专项整治三年行动集中攻坚。健全完善平安建设体制机制，成立领导小组和6个专项工作组，制定7项工作制度，明确细化53项重点工作任务。深入开展自然灾害综合风险公路水路承灾体普查，完成了全省数据采集工作。公路水运工程质量安全水平稳步提升，4个项目入选全国公路水运平安工程名单，2个项目被列为交通运输部“平安百年品质工程”创建示范项目。

统筹做好常态化疫情防控，积极推动交通运输行业从业人员疫苗接种工作，截至目前，行业领域从业人员疫苗综合接种率达98.64％。圆满完成春运、“两会”“五一”、汛期、中秋、国庆等节假日期间和重点时段交通运输应急值守与保障任务，全省交通运输行业未发生重特大事故，安全生产形势总体稳定。湖北省交通运输厅3次在全国交通运输相关会议上就安全工作作交流发言。

▲武汉迈入世界级“地铁时代”

党的建设高站位抓实

把党史学习教育作为党建工作的重要抓手，对标对表中央决策部署和省委工作要求，成立厅党史学习教育领导小组，组建工作专班，制定实施方案，明确6项学习内容，作出5项具体安排。系统实施了十大“我为群众办实事”项目，厅机关开展了46件实事项目，厅党组班子成员带头每人领办1件实事。开展了12次党组理论学习中心组学习、组织了7次中心组专题学习，举办了3次副处级以上专题读书班，开展了知识竞赛、主题征文、名篇诵读、歌咏会、读书会、红色基地参观等形式多样、特色鲜明的活动。指导各地开展道路货运领域党建工作试点，武汉、十堰、荆门、鄂州、孝感、咸宁、恩施等7个市州的15家企业道路货运领域党建试点工作深入推进，货车司机权益保障不断加强。

工作能不能有效落实，作风建设是“牛鼻子”。印发了《省交通运输厅关于整治形式主义官僚主义狠抓工作落实的实施方案》，聚焦五大整治重点、4项整治措施，全面营造敢于负责、善于担当、务实重干的工作氛围。对厅直单位开展巡察，发现苗头性、倾向性问题，及时提醒告诫、诫勉约谈。开展了“四好农村路”建设工作中腐败和作风问题专项整治。坚决把巡视整改作为重大政治任务抓紧抓实抓好，进一步补齐制度缺失，堵塞制度漏洞，扎紧制度笼子。

▲竹山致富路铺满山乡

党旗高高飘扬，红色硕果满园。全省交通运输系统一大批先进集体和先进个人获得国家和省级荣誉。京珠支队第三大队荣获“全国工人先锋号”，崔家营管理处工会荣获“全国模范职工之家”，厅联网中心公众出行服务中心荣获“全国五一巾帼标兵岗”。雅口指挥部荣获湖北省五一劳动奖状，宜昌茅坪港旅游客运公司曹玲玲、武汉地铁徐旺明荣获湖北省五一劳动奖章，武黄支队第二大队荣获湖北省工人先锋号。湖北省交通运输厅荣获工作突出的驻村支持单位，厅驻村工作队荣获湖北省和交通运输部“脱贫攻坚先进集体”，十堰、黄冈、襄阳市和远安县交通运输局荣获“全国交通运输脱贫攻坚成绩突出的集体”。2人在第一届全国技能大赛中荣获“全国交通技术能手”，3人在第十二届全国交通运输行业职业技能大赛中荣获“优胜选手”。湖北省交通运输厅向 121位老党员颁发了 “光荣在党50年”纪念章。

2022年，在湖北省委、省政府的坚强领导和交通运输部的支持指导下，湖北省交通运输厅将坚定提质、扩容、优化、绿色的发展原则，稳中求进，拼抢实干，“严”字着眼抓落实、“实”字着眼惠民生、“干”字着眼补短板、“细”字着眼保稳定、“绿”字着眼护生态、“深”字着眼促改革，奋力打造新时代“祖国立交桥”，为加快湖北“建成支点、走在前列、谱写新篇”提供交通运输坚强支撑保障。（文/石斌 方庆 赵超）

渝利铁路利川汪营段 （彭一新 摄）

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