吉林丰满区前二道乡:合作社欠债，岂能让村委会还钱

近日,吉林省吉林市丰满区前二道乡马相村村民代表李红星、村民于红阳、何世深等人实名向吉林省纪委监举报该村村民委员会主任杜鹤采取虚假诉讼手段骗取法院裁判文书,以村民征地补偿款偿还其控制的吉林市丰满区马相种植专业合作社所欠吉林市丰满区金秋种子商店和“六颗星农资商店”(吉林市吉九肥料有限公司)债务287811元等违法违纪问题。

杜鹤:村委会主任、合作社老板“一肩挑”

据调查,吉林市丰满区马相种植专业合作社(简称马相合作社)成立于2014年12月10日,注册资金60万元,由原村民委员会主任都兴吉、村党支部书记孙占江及村干部李宏伟、宋岱梅等10余名村民组成,法定代表人都兴吉。

村民反映,2016年4月28日,杜鹤通过请客、送钱拉票贿选方式,成功当选为马相村民委员会主任。

杜鹤在接任村委会主任10天后的2016年5月9日,马相合作社变更登记,原法定代表人都兴吉退出,新增杜鹤认缴注册资本10万元成为马相合作社最大股东(合作社成员),同时将法定代表人由都兴吉变更为杜鹤。随后,杜鹤将该社“承包”给吉林市麒麟餐饮管理有限责任公司(简称麒麟公司)。

据调查,自2016年4月28日至2018年1月27日,杜鹤既是马相村民委员会主任,也是马相合作社的法定代表人和实际控制人。

合作社被“决议撤销”,难逃债务

2016年4月至2016年7月间,杜鹤分别在位于吉林市丰满区前二道乡的吉林市丰满区金秋种子商店(简称金秋种子商店)和“六颗星农资商店”为马相合作社赊销种子、化肥、农药分别累计为287811元,其中金秋种子商店197974元、“六颗星农资商店”89837元含利息。

村民认为,虽然杜鹤在接任马相合作社法定代表人后将马相合作社承包给麒麟公司经营,但法定代表人仍然是杜鹤;虽然2018年1月28日杜鹤将马相合作社法定代表人变给为其堂兄杜威,但杜威仍然是实际控制人和受益人。

因马相合作社未给付金秋种子商店和“六颗星农资商店”购货款,自2016年开始,两家商店老板多次找到杜鹤索要货款,但杜鹤每次都以各种理由推脱搪塞。

2016年8月29日,马相合作社再次变更登记,新增麒麟公司为该社社员,并由麒麟公司认缴5万元,将注册资本由60万元增至65万元,同时将该社执行董事由杜鹤变更为麒麟公司董事长徐世东。2018年1月30日,马相合作社法定代表人由杜鹤变更为其堂兄杜威。此后,杜鹤又将马相合作社的“股东”(社员)增加至60人,注册资本增至114万元,但实际控制人和受益人仍为杜鹤与麒麟公司。

因此,上述两家商店老板不断到马相村委会找到杜鹤,要求马相合作社偿还所欠货款。

天眼查显示马相合作社“注销备案详情”

在讨债中两家老板发现,2020年11月10,杜鹤在未通知已知债权人金秋种子商店和“六颗星农资商店”的情况下,以“决议撤销”方式,在吉林市市场监督管理局丰满分局注销了马相合作社的营业执照。

《中华人民共和国农民专业合作社法》第六条规定,农民专业合作社成员以其账户内记载的出资额和公积金份额为限对农民专业合作社承担责任。由于马相合作社法人主体被注销,金秋种子商店与“六颗星农资商店”无法通过诉讼渠道向马相合作社主张权利,只能向杜鹤等60名合作社成员(股东)主张权利。

因此,依照《中华人民共和国农民专业合作社法》第六条规定,作为马相合作社“大股东”的杜鹤等60名合作社成员,将分别以其账户记载的出资额承担偿还金秋种子商店和“六颗星农资商店”债务的义务。

滥用职权“公章”私用,转移债务、虚假诉讼

马相合作社主体被注销,杜鹤、麒麟公司等60名合作社成员将承担合作社债务清偿责任。如何将债务转移到马相村民委员会名下?

据一位不敢透露姓名的知情人透漏,杜鹤为以村集体财产偿还其与麒麟公司控制的马相合作社既其个人的债务,于2020年12月令其手下在金秋种子商店和“六颗星农资商店”出具的客户名称为“吉林市丰满区马相种植专业合作社”的《销售单》上加盖了“吉林市丰满区前二道乡马相村民委员会”的公章,并以村委会主任身份亲笔签署本人杜鹤的名字。

2021年2月7日,杜鹤带着金秋种子商店和“六颗星农资商店”老板到吉林市丰满区人民法院(简称丰满区法院)。

据知情人介绍,在丰满区法院,杜鹤以其村委会主任职务之便,经丰满区人民调解委员会主持调解,以马相村民委员会名义与金秋种子商店签署“调解协议”,承诺以马相村集体资金197974元偿还其与麒麟公司(马相合作社)所欠债务,并承诺在2021年2月10日前一次性付清。

因“六颗星农资商店”诉讼主体问题,杜鹤以马相村民委员会名义与“六颗星农资商店”的所售化肥生产企业(吉林市吉九肥料有限公司)签订“调解协议”,承诺由马相村民委员会向其偿还其与马相合作社所欠89873元及利息的债务,并承诺在2021年2月10日前一次性付清。

同日,杜鹤以马相民民委员会作为主体,分别与金秋种子商店和吉林市吉九肥料有限公司共同向丰满区法院提出司法确认申请。当日,丰满区法院作出2021吉0211民特13号、14号民事裁定书,分别确认马相村民委员会与金秋种子商店和吉林市吉九肥料有限公司“调解协议”法律的效力。

此后,上述两家债权人依据丰满区法院2021吉0211民特14号、13号民事裁定书申请强制执行。

2021年8月20日、9月30日,丰满区法院采取强制措施,将存放在马相村民委员会账户中的马相村五社征地补偿款289595偿还了其与麒麟公司所欠金秋种子商店197974元、91121.00元货款及执行费。两起案件均已执行终结。

李红星介绍,吉林省纪委监委对村民反映问题非常重视,目前尚未收到有关部门对其反映问题调查结论及处理结果的回复。