湖南
村干部并非国家机关工作人员，那村干部利用职务之便侵吞公共款项，是否构成贪污罪呢？
近日，邵阳市大祥区法院审理了一起村干部侵吞扶贫款项、侵占村委会集体财物的案件，邀请50余名村（社区）干部参加旁听，庭审现场变为警示课堂，为农村基层干部敲响廉洁警钟。
一、基本案情
2018年1月，李某某担任大祥区某村主任期间，伙同时任村党总支部书记曾某某（已判刑）、时任村秘书覃某某（另案处理）等人，利用职务便利，私分易地扶贫搬迁征地款9万元，李某某分得2万元。2019年1月，李某某伙同曾某某、覃某某利用职务便利，采取虚开发票等手段，侵吞扶贫专项资金5万元，李某某分得1万元。
2015年至2021年，李某某伙同伍某某（另案处理）等人，利用职务便利，采取虚开发票、虚列开支、虚增承包合同、伪造领据等手段，套取拨付的“安居工程”建房款、美丽乡村建设资金等原村集体资金作为“备用金”，并多次私分“备用金”共计64.5万元。其中，李某某分得28.5万元。
二、法院判决
大祥区法院经审理认为，被告人李某某身为村基层组织人员，在协助人民政府管理扶贫款、易地扶贫搬迁征地款时，伙同他人利用职务上的便利，侵吞公共财物，数额较大；伙同他人利用职务上的便利，侵占村民委员会集体财物，数额较大，其行为已构成贪污罪、职务侵占罪，应数罪并罚。法院一审以李某某犯贪污罪，判处有期徒刑八个月，并处罚金人民币十万元；犯职务侵占罪，判处有期徒刑一年六个月，并处罚金人民币十万元；决定执行有期徒刑二年，并处罚金人民币二十万元。
三、法官说法
《全国人民代表大会常务委员会关于〈中华人民共和国刑法〉第九十三条第二款的解释》规定，村民委员会等村基层组织人员协助人民政府从事下列行政管理工作，属于刑法第九十三条第二款规定的“其他依照法律从事公务的人员”：（一）救灾、抢险、防汛、优抚、扶贫、移民、救济款物的管理；（二）社会捐助公益事业款物的管理；（三）国有土地的经营和管理；（四）土地征用补偿费用的管理；（五）代征、代缴税款；（六）有关计划生育、户籍、征兵工作；（七）协助人民政府从事的其他行政管理工作。在这些情形下，村基层组织人员以国家工作人员论。
本案被告人李某某身为村干部，在协助镇政府管理扶贫款、易地扶贫搬迁征地款时，属于刑法规定的“其他依照法律从事公务的人员”，因而符合贪污罪的主体要件。不仅如此，李某某还伙同其他干部非法套取并私分村集体资金，应以职务侵占罪论处。村官也是“官”，应带好一班人，做好一村事，而非利用职务之便谋取私利，触犯法律底线。否则，不仅将失去人身自由,还应依法承担罚金刑,最终“人财两空”。
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