北京
这几天，“房地产税来了”呼声再起。
因为7月21日大会通过的核心文件《决定》中写有：完善房地产税收制度。且明确，到2029年80周年时，要完成《决定》提出的改革任务。
有人分析，这就像是立了一个KPI，五年内房地产税会落地实施。
但也有人认为，《决定》中加了“完善”这个词，力度小很多，预计五年内不会全面开征。
该如何理解《决定》中的“完善房地产税收制度”？5年内，房地产税会不会全面落地开征？
01
首先，研究机构认为，《决定》中提到的“完善房地产税收制度”，短期内的重心应该是合并现有税收的同类项，中长期才是房地产税。
国盛证券指出，结合《决定》全文上下文分析，短期的重心在于研究把城市维护建设税、教育费附加、地方教育附加合并为地方附加税，授权地方在一定幅度内确定具体适用税率。
即，短期更多在于厘清现行税收，合并同类项，甚至预缴增值税超出部分退税。
并且，国盛证券研究认为，2023年9月发布的十四届全国人大常委会130项立法规划中，没有房地产税立法的内容，因此推测五年内房地产税不会全面开征。
国盛证券指出，下一届全国人大常委会立法规划时间窗口期是在2028年。而业内同时表示，从立法规划到实施，少则一两年，多则五六年，因此房地产税开征可能要到2030年以后。
此外，业内大多认为，房地产市场处于持续下行期，并不适合房地产税立法。
2021年10月，我国曾计划在部分地区开展房地产税改革试点工作。但是到2022年3月，财政部表示当年不具备扩大房地产税试点城市的条件。
彼时，业内分析，试点暂缓的原因是经济压力和房地产市场的深度调整。而直到现在，我国房地产市场也尚未走出低迷。
因此，如果考虑先试点，再立法开征，我们不用担心短期内房地产税会落地，5年内全面开征的可能性非常小。
02
但是，我们也必须意识到，房地产税早晚要来。
从2013年11月确定“加快房地产税立法并适时推进改革”后，已经十年过去了。特别是在2023年我国全面实现不动产统一登记后，征收房地产税已经是“万事俱备，只欠东风”了。
并且，作为作为持续、稳定的地方税源，房地产税是接棒土地财政的最优选择。
待房地产市场稳定后，重启房地产税试点并最终全面推出房地产税势在必行。只不过全面开征的那一天，距离现在还远。
而在那一天之前，随着房地产泡沫的挤出，很多人应该都已不再是多套房的持有者，因此对房地产税的开征也就没那么敏感了。
因此，见到“房地产税”，不要再喊“狼来了”。
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