上海
现在服役的里面没有。
但是历史上有。
其实只要能够发射卫星，理论上就能够制造射程超过2万千米的洲际导弹。
轨道轰炸系统的示意图
20世纪60年代，面对美国的核威胁，尤其是利用太空发动核打击的可能性，苏联人准备效仿卫星的原理，制造轨道轰炸系统。简单地说就是用火箭将核弹头发射到近地轨道，之后核弹头可以环绕地球飞行，降落到指定地点。
苏联火箭专家科罗廖夫设计了第一种轨道轰炸系统：ГР-1，即全球火箭1。与此同时，导弹工程师弗拉基米尔·切洛梅和米哈伊尔·扬格尔提出了另外两种设计方案。1965年，苏联军方在三种方案中最终选择了扬格尔的方案，日后发展为苏联的Р-36орб洲际导弹。
Р-36орб是Р-36洲际导弹的一种改型，它的设计和基本型的Р-36类似，为两级构型，长度为32.65米，重量约为181.3吨，可以投掷重量超过3.6吨的弹头。
退役的Р-36洲际导弹
Р-36орб的设计始于1962年，不同之处在于配备了轨道弹头。Р-36орб携带轨道弹头时，射程有4万千米，导弹首席设计师Михаи́л Кузьми́ч Я́нгель认为，这可以让导弹具有几乎无限的飞行范围，其降落区域难以预计，而且飞得更快，可以从南半球绕飞打击北半球的目标，这样将会迫使敌人至少建立两个方向的导弹防御系统，大幅增加防御成本。
由Р-36洲际导弹发展而来的第聂伯运载火箭
Р-36орб弹道导弹于1968年服役，1983年，随着第二轮限制战略武器谈判，美苏两国签订条约，对在太空部署核武器，例如轨道轰炸系统进行限制。Р-36орб的轨道弹头属于轨道轰炸系统，因此这种型号的导弹很快退出现役。
所以不是造不出，但是有条约限制，不能用。
其实美国在60年代也考虑过研制轨道轰炸系统，但最终认为它和普通洲际导弹相比优势不大，因此停止研发。轨道轰炸系统存在一些劣势，比如将核弹头发射到轨道所需的能量较高，因此导弹的弹头重量将会大幅下降，而且它的精确度也不如普通洲际导弹。日后随着美国导弹预警系统的发展以及潜射导弹技术的成熟，苏联也停止了对轨道轰炸系统的开发。
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