美国裁撤教育部，我们能效仿吗？

一些人动辄就喜欢用美国的教育给中国教育下指导棋，甚至盲目照搬。美国裁撤教育部，这次能学吗？

当地时间3月11日，美国教育部大楼因“安全原因”关闭，所有职员被要求13日前不得返回办公场地。川普政府此次行动早有预兆，此前就已经冻结了教育部很多经费，这次开始采取实际动作，看来美国教育部是“在劫难逃”了。当然，最后彻底关闭还是很困难的。

美国治理体系：限制政府权力，放大私权

美国教育部是1979年才设立的，其前身是联邦教育局，此前主要负责教育统计工作。在20世纪60年代平权运动的影响下，联邦教育局升级为教育部，权力逐步扩大，但严格讲仍然不涉及美国教育的管理，其核心仍然是教育统计，并通过专项拨款影响各州的教育，推动各种理念在学校的落地，比如对黑人以及各种所谓弱势群体的资助与支持，而非具有任何直接的政府权力指令和干预任何学校。

△美国教育部大楼（资料图）

长期以来，教育本身就是理想主义者的聚集地，加上美国的教育部深受以加州为代表的民主党左派理念的影响，极端强化对弱势群体权益的维护，例如黑人、LGBT群体等。也正是因为这一点，触动了川普。在川普看来，美国教育部搞乱了美国的教育，甚至认为是美国教育落后的核心原因。早在其第一任期就提出废除教育部的想法，这次没有连任的顾虑，则开始大胆实施。

因此，对于美国裁撤教育部，很多专家都认为没关系，是因为美国的教育部对美国教育没有管理权，撤销与否影响不大。

的确是这样，但为什么“影响不大”，是很多人不了解的。美国因为独特的建国史和发展史，有着独特的社会治理体系：

美国宪法的一个基本理念就是限制政府的权力，保护私权；同时，虽然美国联邦政府在不断扩权，但在宪法层面，联邦政府的权力边界非常清楚，宪法第十修正案规定，宪法未授予合众国（联邦政府）、也未禁止各州行使的权力，由各州各自保留，或者由人民保留。因此，在其他国家当然属于政府权力范畴的很多职能都由民间机构在履行。

比如，实际处于央行地位的美联储理论上就不是政府机构，没有联邦层面的警察（联邦并没有警察权），甚至存在私人监狱，存在可以拥有一定执法权的私人安保（比如美国法警署就曾授权艾隆马斯克的私人安保人员在联邦大楼内携带武器、使用致命武力等联邦执法人员的权利），这恐怕是绝大多数中国人所不了解的。

在教育上也一样。在美国，不仅其教育部没有规划管理美国教育的权利，甚至在整个基础教育领域，都没有标准教材，老师只要不违法，拿什么教都可以。各种考试，如托福、SAT（高中学业水平测试）等也都是民间组织的。

基于此，美国不仅最好的中小学都是私立的，最好的大学也大都是私立的，这一点不仅和中国不同，和英国、法国等西方其他国家也完全不同。以英国为例，他们有统一的教材，也有统一的考试，比如我们熟悉的雅思考试就与美国的托福不同，完全是国家控制的。其最大股东之一就是BC（英国使馆文化教育处），在世界各地，雅思的拓展主要是BC承担，BC负责人由英国在世界各地的大使兼任。

盲目效仿美国，我们在教育改革上有着惨痛教训

社会是一个系统，意识形态决定了政治制度与社会制度，也必然影响和决定了教育理念与教育治理。从这个角度，美国此番裁撤教育部，给我们最大的警示就是，我们的教育改革与治理在借鉴学习西方时，务必注意国情文化的区别，尤其是不能乱抄美国作业。

在这方面，我们教育改革上有着惨痛的教训。

教材多样化改革就是一个惨痛的案例。20多年前推动教材多样化改革时，国内部分专家就频繁以美国为例，举证“美国就没有统编教材”，力推一纲多本，完全忽视了我们的国情文化和教育方针。至2013年，义务教育阶段教材竟多达160余种，最后教材在百花齐放的同时，也出现质量与意识形态的问题，严重影响到“立德树人”的落实。2016年，国家断然对这一改革进行全面回调，成立国家教材委，语文、历史、道德与法治全面回归“统编教材”。但至今这一改革的后遗症仍然不时出现。

同样，在相关专家的鼓吹下，招生考试改革的文件也一度写入了“考试社会化”，而榜样还是美国：托福，SAT考试就是ETS这种民间机构组织的。当然，这一改革方向至今也没有付诸实施，原因就在于根本不可行，否则带来的就是公平正义的全面失守和崩塌。美国连监狱都可以是私人的，警察是私人的，何谈考试？我们能学吗？

如果说这些是显性的、点上的话，我们的教育在借鉴学习西方，尤其是美国时，还有很多隐性的，系统性的错位。

美国的教育是完全的二元化，精英教育，即拔尖人才的教育基本都是私立教育为主的承担，而公办教育主要是托底，甚至是以“薄弱校”为主。但遗憾的是，我们不断错位地拿美国“薄弱校”的治理办法去治理我们的公办教育，对于我们的拔尖人才的识别与培养形成了明显的遏制与掣肘。

同样，在一些理念上也存在明显偏差。私权叠加人权，于是美国的教育极端强调学生的权利，从凭兴趣的走班选课，到性别是流动的，都在极端强调学生的权利。比如走班选课，导致美国没有多少孩子学习理工科，也带来了美国本土科技人才短缺。但美国有其补救的办法：美国因为其发达，成为世界上最大的留学生目的国，也是最优秀的留学生的目的国，而且其中多数是学习理工科的。同时美国也是最大的移民国家，于是美国依靠收割全世界的理工科留学生就解决了自己科技人才短缺的问题。

△美国门户开放报告显示，超过一半的在美留学生更偏爱STEM专业

我们则完全不同。当年盲目学习美国甚至照搬走班选科，功利文化下，一度导致物理弃考，被迫对物理限选，后来在2021年再次把物理与化学捆绑，才彻底遏制了功利选科导致科技人才培养出现的问题。当我们谴责功利文化的同时，不要忘记，我们的教育方针是“培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人”，我们首先强调的是对国家的价值，不是个人的绝对权利，这是完全不同的理念与思想，我们必须平衡好个人与国家之间的关系。

在教育治理与改革上，我们必须要有系统思维。意识形态决定了政治制度，社会制度，同样，意识形态也决定了教育理念与教育制度，而政治制度与社会制度也必然影响规范教育制度设计，无法分割，绝不能盲目地照搬美国或者其他国家的做法，否则和盲人摸象没有区别。

就如这次美国裁撤教育部，我们可以效仿吗？答案是明确的！