中国造船业碾压全球，美国特朗普政府只能挥起保护主义的“大棒”

当地时间3月24日，美国贸易代表办公室（USTR）举行听证会，就美国总统特朗普要“重振美国造船业”、拟对与中国有关联的船只征收高额港口费一事进行讨论。

此前路透社的消息说，特朗普正在起草行政令，对所有停靠美国港口、由中国制造的船舶征收最高150万美元的停靠费。

这项已经被拟定的行政令针对的并不仅仅是中国船只，而是全球所有国家由“中国制造”的船只，都在针对范围之内。

中国是当前全球最大的造船国，在过去几十年里的发展极为迅猛，不但超越了传统的造船强国日本和韩国，以载重吨计，中国造船业规模也超过了日韩的总和。

目前全球交付的一半以上货运船只都是由中国船厂制造。2000年中国造船完工量还仅仅占全球约6%，十年后的2010年即飙升至43%，2024年则已经占到了全球的55%。

2024年，中国承接了全球74.1%的新船订单，手持订单总量达到20872万载重吨，韩国与日本获得的全球订单量分别为17%和4.6%。

这意味着未来一段时间内，全球所造的船中有七成以上都是中国制造。

作为全球最大的经济体，如果美国这项收费行政令生效，对中国造船业的打击，以及对全球航海贸易的影响不言而喻。

自身媒体人胡锡进昨晚发文评论说：“太疯狂了！如果说关税还是传统武器的话，收百万美元级别的港口停靠费，则绝对是特朗普政府的‘独创发明’，它将形成无差别‘贸易恐怖主义’的杀伤力。当特朗普团队最初提出这个想法时，它很像是‘胡说八道的威胁’，但当他们严肃推进这件事时，整个世界的三观都被震碎了。”

一项更为疯狂的“美国优先”保护计划，即将为美国霸权贸易敲响丧钟，此举也标志着中美博弈进入更为广泛和更为深入的领域。

中国船舶遍天下，美国自然首当其冲，此一计划是不是会对美国本土的船舶运营商、出口商以及相关就业等造成冲击？

毫无疑问，美国特朗普政府的这一做法，不但会推高全球海洋贸易的海运成本，更可能加剧美国国内的通货膨胀。

美国总统特朗普说，他准备“让美国的造船业再次伟大”，对美国海事产业进行全面改革。

本月初，李嘉诚旗下的长江和记向美国贝莱德财团出售全球43个港口的计划，即是特朗普威胁势必要“拿回”巴拿马运河的结果（前文：《李家超回应、梁振英发声、大公报三评李嘉诚，香港李家还是不是中国人丨一次说清长和实业售卖港口事件的关键信息》），也是特朗普MAGA（Make America Great Again）计划中重要的一环。

但特朗普对造船业的帮助并没有向他们提供资金和政策上的扶持，而是直接抽出贸易保护主义的大砍刀，直接砍中了能为他“重振美国造船业”计划带来订单的航运公司及其客户。

USTR早在2024年4月17日就启动了针对中国海事、物流和造船业的“301调查”，指控存在“不公平经济行为”，并基于调查结果提出这项高额收费计划。

而“301条款”是美国依据他们的《1974年贸易法》中有关对外国立法或行政上违反协定、损害美国利益的行为采取单边行动的立法授权条款，。

2025年2月21日，USTR公布拟对中国航运公司、中国建造的船舶，以及任何船队中包含至少一艘中国建造船舶或在中国船厂订购了新船的运营商征收高额美国港口费用，每次约数十至百万美元。

这些具体的相关条款包括：

1、对中国船舶运营商而言，中国籍船舶单航次进入美国港口时，收费上限为100万美元，或按载货量每净吨1000美元计算。

2、中国建造船舶的船队则根据船队中中国造船舶比例，单航次收费最高150万美元（占比超50%）、75万美元（25%-50%）或50万美元（0%-25%）。

3、对订购中国船舶的运营商而言，若订单中中国造船占比超50%，单航次收费100万美元；25%-50%收费75万美元；0%-25%收费50万美元。

3月8日：特朗普公开表示将推动美国造船业复兴，并明确将矛头对准中国船舶，称将征收停靠费以挤压中国市场份额。

3月10日，中国外交部回应，敦促美方停止错误做法，强调此举将损害全球供应链稳定。

3月21日，媒体报道特朗普政府最早将于下周（即3月24日后）签署相关行政令，并分析该政策对中美贸易及全球航运市场的长期影响。

3月24日，USTR举行公开听证会，讨论收费方案的具体实施。

2001年9月17日下午，经过长达15年的漫长谈判历程，中国加入世界贸易组织（WTO）的所有法律文件终于在于日内瓦获得通过。

2001年12月11日，中国正式加入WTO，不但标志着中国的改革开放进入了历史新阶段，也表明了中国融入世界的决心和信心。

自中国彻底崛起以来，美国一再向中国施行各种打压措施，中美博弈成为当前世界最重要的政治格局。特朗普第二次入主白宫之后，美国民粹主义浪潮汹涌，单边主义、保护主义、霸权主义的大棒一再向他们的竞争对手挥舞，甚至包括他们的盟友和伙伴。

但历史潮流不可阻挡，强权下的保护只会让他们离这个世界的中心越来越远，不远的将来，当他们回首今日之所作所为，定当追悔莫及、痛不当初。

而特朗普“让美国再次伟大”的梦想也将落空，我们甚至不用等到四年后才能得此验证。