邓楚开律师在第六届刑事辩护高峰论坛发表演讲

厚积薄发

启行千里

2025年6月21日，由西北政法大学刑事辩护高级研究院、北京市京都律师事务所共同主办的“西北政法大学第六届刑事辩护高峰论坛”在北京召开。本次论坛聚焦“刑事案件管辖问题”，现场近50位法学专家学者，以及数百位律师参与论道，共同就当下刑事案件管辖所面临的诸多问题和解决思路展开深入研讨。活动开幕式由京都律师事务所主任、西北政法大学刑事辩护高级研究院副院长朱勇辉主持。浙江厚启律师事务所主任邓楚开律师参加论坛，并就刑事管辖问题发表了演讲。

朱勇辉

西北政法大学副校长马朝琦在开幕致辞中，介绍了学校发展历史，肯定了刑辩高级研究院在技能培训、理论研究等方面的成绩。他表示，当前正值刑事诉讼法第四次修改期，论坛聚焦管辖难题，期待与会嘉宾达成共识，为推动刑事辩护制度完善贡献力量。

马朝琦

北京师范大学教授王秀梅代表高铭暄教授宣读贺信。高铭暄指出，刑事案件管辖是刑事司法公正高效运行的重要基石，探讨该问题有助于发现司法运行中的堵点与难点，推动刑事制度完善。

王秀梅

中国法学会网络与信息法学研究会会长姜伟提出，面对刑事案件管辖的实践困境，建立管辖异议救济程序意义重大。他建议通过地方法院试点、司法解释推进等方式，推动刑事诉讼制度健全。

姜 伟

北京市京都律师事务所名誉主任田文昌回顾了研究院前五次论坛主题，介绍了研究院在刑辩人才培养方面的成果。他表示，网络犯罪对传统管辖边界提出挑战，加上趋利性执法等影响，时常出现管辖乱象，希望能寻找解决难题的方案。

田文昌

中国政法大学教授卞建林认为，明确管辖有利于规范办案机关权限行使和诉讼顺利进行。他建议健全管辖制度，需总结司法实践经验，结合国情，在刑诉法修改时综合考量相关问题。 清华大学教授劳东燕就网络时代犯罪管辖原理进行讨论。她表示，网络犯罪可能需要对属地原则做根本性范式转换，应考虑在侦查阶段允许辩护律师提管辖异议诉讼。

卞建林

劳东燕

论坛分“管辖权的认定与程序运行”“当前刑事管辖问题的挑战与应对”“刑事管辖制度运行的协同与救济”三个单元展开。专家学者们就刑事案件管辖权的效用和价值、实务中存在的侦查中心主义等问题进行了讨论，认为应受到检察监督，并就刑事管辖救济程序等问题进行了研讨。

邓楚开

作为资深刑辩律师，浙江厚启律师事务所主任邓楚开也从亲历案件为例展开发表了自己的意见，指出管辖异议是刑事程序辩护的三大核心之一。

邓楚开认为，当前管辖乱象的症结在于网络犯罪司法解释让“行为地”概念被无限泛化。部分公安机关为完成考核指标，通过网监部门监测资金异常流向后，主动立案并找被害人报案，人为制造诈骗、掩隐等案件的管辖连接点。对此，邓楚开表示，无管辖权的侦查行为本质上违反法定程序，应适用非法证据排除规则，也可以认定为无效的侦查行为，通过无效侦查行为取得的证据不得作为定案的根据。

他驳斥“侦查管辖宽容论”，强调我国侦查阶段定案的现实与西方审判中心主义存在根本差异；认为因禁止重复追诉原则缺失，即便案件因无管辖权被检察院不起诉或法院判无罪，公安机关仍可通过补充新证据重新移送，使当事人陷入循环追责困境。邓楚开最后总结道，管辖乱象实为整个诉讼制度缺陷的缩影，重构侦查权制约机制、确立禁止重复追诉原则等问题都值得深入探讨。

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