“双普”力推“土地互换”方案，乌克兰和欧洲能接受吗？

2025年8月15号和18号，特朗普分别在阿拉斯加和华盛顿与普京、泽连斯基和冯德莱恩等7名欧洲领导人见面，斡旋俄乌战争问题。

特朗普与泽连斯基和冯德莱恩等7名欧洲领导人见面

自俄乌战争爆发以来，从土耳其到中国到匈牙利到沙特，多国试图介入进行调停，去年美国大选竞选期间，特朗普就多次夸口，能够在24小时里边解决俄乌冲突。

过去几个月，俄乌双方也已经在土耳其进行了三轮直接谈判，但是迄今为止的所有努力都无果而终，不仅没有达成和平协议，连停战都没有能做到。

这里边的核心问题，就是被俄罗斯占领的乌克兰领土的地位问题，俄罗斯想把这些领土的全部或者部分据为己有，并获得国际承认，乌克兰则拒绝在领土问题上做任何妥协，坚持回到1991年苏联解体时的俄乌边界。

乌克兰领土

过去十来年，俄罗斯侵占的乌克兰领土，已经达到乌克兰总面积的1/5左右，除了2014年被吞并的克里米亚半岛，还有2022年2月俄乌战争爆发以来，侵占的东部卢甘斯克和顿涅茨克的一部分，这两个州合称顿巴斯地区，以及南部的扎波罗热、赫尔松等州的一部分，具体数字是，卢甘斯克州的99%，顿涅茨克州的76%，扎波罗热州的73%，赫尔松州的73%，哈尔科夫州的4%，苏梅州的1%，尼古拉耶夫州的1%。

俄罗斯占领地区

此前，俄罗斯一直的立场是，所有侵占的乌克兰领土都归自己，乌克兰去军事化，北约承诺不再东扩，只有满足这些条件才能停火。

最近几个月大，概是俄罗斯自己的日子也不好过，加上特朗普的斡旋，所以稍微做了一些让步，普京最新的和平方案是，同意将目前俄军所占的4%的哈尔科夫和1%的苏梅州归还给乌克兰，以交换俄军还未占领的24%的顿涅茨克，同时承认卢甘斯克、顿涅茨克、克里米亚为俄罗斯的领土，赫尔松和扎波罗热则按实际控制线立即停火，主权待议，而且看起来，特朗普也支持这个所谓的“领土互换方案”。

普京与特朗普

目前，俄军所占的苏梅与哈尔科夫边境仅有400平方公里，也就是十几个小的定居点，而俄军未占领的顿巴斯地区却高达9000平方公里，有6个城市，是乌军苦心经营多年的“马奇诺防线”，凭借着该防线，12年以来，乌军挡住了俄国人数百次的进攻，是让俄军始终无法攻克的钢铁堡垒群，试图用400平方公里换9000平方公里，而且都是别人的领土，俄罗斯的离谱和异想天开由此可见一斑。

这意味着俄罗斯大获全胜，不但不用为侵略行为付出代价，而且能把部分占领的乌克兰领土据为己有，这违背国际关系的基本准则，果真如此的话，用泽连斯基的幕僚叶尔马克的话讲就是，“乌克兰可以自己投降，根本不需要中间人”。

叶尔马克

可以肯定，如果俄罗斯坚持上述的谈判条件，即使泽连斯基和普京见了面，也注定无法达成共识，事实上从各方目前的情况看，俄乌战争离真正的停火和结束还相去甚远。

首先看俄罗斯，俄罗斯已经把乌克兰东部四州和克里米亚算作俄罗斯的领土，并且已经写进了宪法，要吐出来就得修宪，走到这一步的话，只怕普京自己的位子都不稳了。

另外，俄罗斯过去几年，已经转为战时经济模式，也就是军事凯恩斯主义，军费开支占到年度总预算的1/3，国内经济全靠军需和支付给前线军人的高额工资、津贴和抚恤金维持，已经形成了恶性循环，战争一旦停止，军事拨款下降，经济恐怕会瞬间崩塌，所以战争不能停。

俄罗斯战时经济模式

因此，普京参加会谈其实是做样子的，一定会狮子大开口，提出一个其他各方都接受不了的提议，不是为了达成协议，而是为了避免达成协议。

法国总统马克龙几天前就直言不讳的指出，“普京并不想要和平，因为他所谓的和平，实际上是让乌克兰投降”。

再看美国，除了特朗普和他周围的一些人之外，美国精英阶层的大部分人，恐怕也不想战争太早结束，特朗普觉得俄乌战争是乌克兰和欧洲的事情，和美国没关系，美国还得搭钱进去援助乌克兰亏大了，但实际上，美国在这场战争中不但没亏，反而赚的盆满钵满。

首先是俄乌战争切断了俄罗斯与欧洲的能源贸易，欧洲国家大量从美国采购昂贵的液化天然气。

第二，俄乌战争巩固了美国作为北约盟主的地位，北约从此前马克龙所说的“脑死亡”状态，一下子起死回生，美国的国际地位也提高了。

马克龙

第三，是在特朗普的施压下，欧洲盟友普遍承诺提高军费，还设立特别基金，出钱买美国的武器送给乌克兰，美国军火商不但大赚特赚，而且可以在乌克兰战场试验各种新式武器。

第四，美国通过对乌克兰的援助，花一点小钱就拖住了俄罗斯，极大的消耗了俄罗斯的实力，这可比自己亲自上阵流血要划算多了。

2025年8月初，美国参议院拨款委员会已经通过了新的国防开支法案，恢复了对乌克兰的援助，而且增加了8亿美元，众议院此前也已经批准了，这毫无疑问，反映了美国精英阶层的共识。

再从美国国内的民意来看，目前有超过半数的民众同情乌克兰，普京8月15号到达阿拉斯加的时候，有数千人在马路边挥舞着乌克兰国旗和标语进行抗议，标语上面写着“阿拉斯加与乌克兰站在一起”、“泽连斯基是英雄”、“普京是战犯”、“结束战争滚出乌克兰”等等，特朗普要逼迫乌克兰投降，还必须考虑到国内民意的反弹。

阿拉斯加民众抗议

第三是欧洲、中东欧多国历史上和俄罗斯打过交道，深受其害，它们对这个恶邻的秉性是很清楚的，深知妥协并不会让俄罗斯收手，只会助长其贪欲，往远了说，有二战前的《慕尼黑协定》，往近里说，有十来年前的《明斯克协议》，都证明绥靖不会带来和平，只会把冲突推迟，最终带来的是更大的耻辱和牺牲。

这也就是为什么很多欧洲国家，在财政捉襟见肘的情况下，仍然掏钱买武器送给乌克兰的原因，唇亡齿寒的道理，大家都懂，特别是波罗的海三国、波兰、挪威、丹麦、瑞典、芬兰这几个国家，就算极端情况下，特朗普决定不再援助乌克兰，它们也会接着援助的，因为乌克兰一旦被俄罗斯收入囊中，接下来倒霉的就是他们，帮乌克兰其实就是帮自己。

欧洲地图

法国总统马克龙在阿拉斯加会晤结束之后就表示，“如果美国在俄罗斯面前表现软弱，欧洲将为未来的冲突做好准备”。

再看乌克兰，不用说，自己的领土肯定是不能接受割让的，无论是民族情感还是实际利益都是如此，泽连斯基不愿意，乌克兰民众也不愿意。

基辅社会学国际研究所7月23号发布的民调就显示，在经历了三年多的残酷战争之后，仍然有55%的受访民众坚决反对在领土问题上，对俄罗斯做出任何的妥协。

基辅社会学国际研究所民调

而从国际处境来看，乌克兰今天的处境，无论如何都比刚开战那一个月的情况要好，那时候都没有认怂，现在有这么多国家支持，就更不可能认怂了。

正因为有上述原因，所以其实各方心里都清楚，目前是谈不拢的，只是特朗普这个人虚荣心很强，又是权力最大的人，所以大家不愿意驳他的面子而已，而实际情况是，在俄乌立场南辕北辙的情况下，这么谈差不多是白谈，俄乌战争没有这么容易结束，和平只会在一方彻底打不动之后，才会姗姗到来。

过去3年，俄乌双方虽然都经历了巨大的消耗，都有精疲力尽之感，但是双方背后都有各自的支持力量，只要这些力量还愿意继续支持，这场战争就停不下来。

乌克兰军队

而对世界来说，俄乌战争是二战之后最大规模的侵略战争，它将如何收场，对于当前动荡的国际关系格局有举足轻重的意义，如果我比你强，我就可以随时打你，打完了你，你还要赔我地，那么就说明，二战之后建立的国际秩序已经不复存在，地球重回到按实力分地盘的时代，那将是人类历史的重大倒退，有条件的国家会通过拥核来自保，无条件的国家可能会诉诸恐怖主义等不对称手段，最后所有的国家都会成为受害者。

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