广西灵山县茶亭村委好竹塘村风电建设造成环境污染的实地调研报告

近年来，各地风电建设项目带来的环境问题屡见不鲜。在全国各地都有村民反映建成的风电项目噪音扰民的情况。2023年10月，江苏省如东县检察院对当地的风电机组噪声污染防治进行了行政公益诉讼，并通过为风电机组周边27户村民安装双层隔音玻璃、降低夜间风电机组运行功率等措施进行整改。该案例入选当年“公益诉讼守护美好生活”专项监督活动典型案例。（点击阅读：“大风车”噪音扰民，检察监督按下静音键 最高人民检察院文）

但问题并未从此消失，风电项目带来的纠纷并未停止：除了噪音问题之外，征收拆迁补偿问题，建设施工过程中的环境污染问题也频繁出现。

而笔者本次深入探访的广西省钦州市灵山县檀圩镇茶亭村委好竹塘村，就集中表现了上述矛盾。

早在2024年，同样属于钦州市的钦南区久隆镇那河村村民就已经在互联网上抗议——当地建成的风力发电机距居民住房仅四百多米，日常噪音超过了《声环境质量标准》GB3096-2008中规定村庄原则上执行1类声环境功能区，夜间噪音不得超过45dB的要求。

而在距离那河村100公里的好竹塘村，村民们也一直抗议将山顶建设成风电场。他们质疑施工方的资质（经网友查证，施工单位为乙级单位，资质未达到能够施工的甲级单位要求）以及实际施工范围超出红线等问题，并担忧风电场的建设会破坏山体和林地，影响他们的日常饮水水源和农业生产。

今年3、4月份，好竹塘村村民与施工方的矛盾就已经爆发——3月13日和4月21日，山头两次被“强征、强占、强挖”，山顶被挖平作为风电机组的地基，山北坡面上挖出了一条运输土方的道路。但是施工没有合法文件、环评文件中也没有茶亭村委的名字。为此，村民在山顶拉起横幅抗议，并在工地旁搭棚看守。

（村民在山顶风电基座处树立的横幅和施工现场旁架设的简易搭棚）

村民担忧施工会污染山泉水源，这点在6月变成了现实：恰逢两广暴雨，在雷雨后，村民发现从山北面流出的泉水充满了泥浆，从清澈变得浑浊和土黄。不仅是饮水受到影响，下游耕作的农田也因此被淤泥阻塞。

（左图为被下游泥浆沉淀后的农田，右图为上游没有被泥浆水冲刷的田地）

“我们很多老人家说，一百年以来，下过了那么多次暴雨，都没有这种情况”，一位蒙姓村民说。对于溪水变浑浊的问题，灵山县成立了联合调查组调查，并在6月16日说明系持续强降雨导致。

（调查组发布的情况通报）

但笔者通过现场考察，认为原因并非调查组所说的“持续强降雨”所致。

首先，在没有开挖的山南，山泉水仍然清澈，浑浊的情况只在植被被破坏的山北发生；其次，笔者于6月18日下午和村民一起从浑浊的山泉源头溯源，发现泥沙来自于山顶的施工现场的滑坡。

以上证据都说明，山泉浑浊和施工之间存在紧密关联。

（从东北面眺望，北边为挖去的山体，南边则保持了原始植被）

（图从左到右分别为从北到南，纬度为22.34°，22.3298°和22.3295°取的水样，可见山北山南水样的清澈度有明显区别）

（山泉水污染源头处）

（记者沿着水源污染处的山体滑坡进行溯源）

（冲刷下小溪的泥沙来自于山顶建筑工地道路边坡塌方的土石）

同时，联合调查组的情况通报中提到了施工后存在山体裂缝的问题，实为强降雨冲刷下，边坡未规范防护和临时弃土未压实形成的局部冲沟。经记者现场勘察，这些冲沟深度和宽度都达到了几十厘米甚至一两米不等，将北面的山脊撕开了一道道口子。

（布满山体的裂缝和冲沟）

6月19日时，施工单位的挖土机已经将冲沟附近的土石挖去（而非填埋冲沟），进行场地平整，从而掩盖冲沟的存在。但这种做法无异于将原本脆弱的环境雪上加霜。

（左图为6月18日拍摄，右图为6月19日拍摄，施工方将山体进一步挖去掩盖冲沟）

而对于边坡的问题则更令人担忧，据村民所说，不论是施工现场还是从山脚运送土石到山顶道路的边坡，在发生滑坡失稳之前都没有任何防护；而在事故发生、溪水浑浊后施工方才紧急采取措施。但笔者发现，截止至6月19日，施工方亡羊补牢式的边坡防护也不过关——正常的防护需要铺设钢丝绳网、打土钉或者灌注混凝土加固，而施工方仅仅是用竹筷固定了几张普通网幕，这对于现场超过五米高，坡度75度左右的黏土边坡来讲基本没有防护效果。事实也证明了此点——6月17日晚村里又有降水，而第二天早上笔者上山时看到，又有新的滑坡出现。

（6月16日施工方补设的边坡防护，仅为用竹筷固定的普通渔网）

（6月18日，在进行加固防护后新发生的边坡滑坡）

总而言之，笔者通过三天的现场考察，认为发生在广西省钦州市灵山县檀圩镇茶亭村委好竹塘村的在建风电项目确实存在施工质量不过关的问题（而且并未有效整改），该问题导致了村民世世代代赖以生存的水源受到污染，自然环境、饮水安全和农业生产均受到影响。而这也只是我国千千万万个建设风电村庄中发生问题的一角。

“绿水青山就是金山银山”，希望风电建设部门能够规范施工，严控生态环境和人居环境的底线，不要让“大风车”成为村民们的负担。

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