照护与扶助，人人共享 | 联合国照护与扶助国际日

2025年10月29日为第三个联合国照护与扶助国际日，主题是“照护与扶助，人人共享：实现所有提供及需要照护与扶助者的人权”。

2023年8月9日联合国大会宣布通过（A/RES/77/317）决议，确认每年的10月29日为照护与扶助国际日。该主题国际日是为了引起人们对无偿照护劳动对妇女和女孩造成的不成比例的负担的关注，强调需要解决阻碍赋权妇女的结构性障碍，承认照护劳动的价值，认可照护从业者的工作不可或缺，并发展建立强有力且有韧性的照护经济。

照护劳动维系着世界的运转。从我们每天醒来到入睡，照护劳动塑造着我们的生活、经济与社区，凝结在备好的餐食中、孩子的接送学中，老人的赡养中，洗净叠好的衣物中，以及那些支撑日常生活的无数无形服务中。简言之，没有照护劳动，社会将停止运转。

160

女性每天承担160亿小时的无偿照护劳动

2.5

全球范围内，女性每天花在无偿照护劳动上的时间是男性的 2.5 倍以上

40%

如果将女性的无偿劳动纳入统计，在某些国家，其价值将超过国内生产总值的40%。

数据来源：《可持续发展目标进展：2025性别快报》、UNICEF Data和ILOSTAT

照护劳动不是“女性的事”，

而是每个人的现实与责任

社会规范依旧将照护劳动视为“女性责任”，而男性被视为“挣钱养家的人”。这种性别期待在潜移默化地影响着我们的选择，比如，当孩子生病时，谁留在家里照顾？谁为了家庭选择做兼职或灵活工作？谁被鼓励成为“懂事的女儿”？这些观念不仅限制了女性的权利与机会，也让整个社会止步不前。

全球范围内，女性每天承担着160亿小时的无偿照护劳动，花在无偿照护上的时间是男性的2.5倍以上。在缺乏公共服务与基础设施的地方，这一差距更为显著。

同时，在有偿照护劳动岗位中（如家政服务员、护理员、护士、教师等），女性也占多数。但这些岗位往往属于非正式就业，薪酬低且缺乏医疗保险或带薪休假等基本保障。

当前照护劳动的运作模式限制了女性受教育、从事体面有偿工作的机会，难以参与公共事务，甚至缺乏休息时间。全球约45%的劳动年龄女性因无偿照护责任而无法参与劳动力市场，而男性这一比例仅为5%。

男性在照护劳动的不平等

分担中失去了什么？

随着男性承担更多照护责任，其所在家庭也就有更多时间在一起。多国调查数据显示，85%的父亲希望能更多参与孩子的生活。但社会污名、职场文化与不完善的育儿假政策让他们难以实现这一愿望。

冰岛、丹麦、瑞典等国家的实践表明平等且带薪的育儿假能发挥关键作用。在冰岛，每对父母均享有6个月带薪育儿假，其中近九成父亲休了他们的带薪育儿假；在丹麦与瑞典，父亲的带薪育儿假既大大推动了他们参与家庭生活，又缩小了职场中的性别差距。父母共担照护责任不仅有助于孩子的身心健康，也让父母有时间工作、休息与照护自我。

我们都需要照护劳动，

也都会提供照护劳动

在所有人的一生中，我们都在“给予”照护劳动与“接受”照护劳动两类角色之间转换着，有时同时扮演着“给予”与“接受”的角色。

然而，支撑着每个经济体的照护劳动却始终被忽视、被低估。事实上，女性承担了全球52%的劳动，但其中近一半是无偿的。如果将女性的无偿照护劳动纳入经济统计，其价值在某些国家可达其国内生产总值（GDP）的40%以上。

照护劳动观念转变：

从无形、低价值到公共产品

真正的改变始于承认照护劳动是一项重要且需要专门技术的工作，而不是“帮忙”或“女性的义务”，而是值得被认可、投资和共同承担的公共产品（public good）。

有效运作的照护体系意味着：

• 承认（recognize）照护劳动是经济繁荣与性别平等的社会基础 。

• 通过基础设施和科技减少（reduce）高耗能的无偿家务劳动。

• 在男性与女性、家庭与国家、社区及企业间更公平地再分配（redistribute）责任。

• 回报（reward）数以百万计的照护劳动人员以公平薪酬、社会保障和体面工作条件。

• 让照护劳动人员代表（represent）进入影响其生活的政策制定、组织管理及决策过程。

• 通过公共资金为照护劳动政策、服务、基础设施、标准制定及培训提供资源（resource）支持。

当国家投资于照护体系时，回报迅速且影响深远：

• 拉动经济增长：到2035年，投资于照护经济可在全球创造近3亿个新就业岗位。

• 促进妇女就业：可负担的托育服务、育儿假与优质照护服务，让女性有时间去创造、去领导。

• 创造更健康公平的社会：完善的照护体系能让儿童更健康、减少贫困、增强社区韧性。面向老年群体和残障人士的全面优质照护服务能让每个人都能有尊严地生活和老去。

照护是我们集体的力量

——我们的未来取决于此

无偿照护劳动或许在统计数据中是无形的，但在我们的日常生活中随处可见。它推动着经济发展，塑造着未来，连接着我们所有人。长期以来，照护劳动被视为“女性责任”，但真相是，这是共同责任，是支撑所有其它工作得以开展的基础。

当照护劳动被忽视且被不均等地分配时，贫困和不平等可能会加剧。当照护劳动被重视、支持和共同承担时，就会成为推动进步的力量。

联合国妇女署呼吁照护劳动观念转变——将人与地球置于照护型社会的核心，保障所有照护劳动提供者与接受者的权利与福祉。