破冰与防线：日本水产重返中国的双重叙事

2023年8月，日本不顾中国等周边国家的强烈反对，把福岛核电站事故后产生的核废水直接排入大海，8月24日，为了保障我国人民的食品安全，政府全面禁止进口日本水产品。

日本福岛核电站事故

据日本农林水产省数据，在发布禁令之前，我国是日本水产品最大出口地，占其水产品出口总量的22.5%。若加上对香港的出口量，中国市场占了日本水产品出口总量的42%。所以，出口禁令对日本渔业打击巨大。

在被禁期间，日本不断向中方提出交涉，经中日首脑会谈，中方今年6月宣布允许部分恢复对日水产品进口。至于福岛县等10个县的农产品和水产品则仍被禁。11月5日，首批日本水产品入华，此举被日方宣传为是对其水产品进口的“全面解禁”（实际上只是落实6月份的政令）。

2023年8月24日中国全面暂停进口日本水产品

恢复和扩大进口日本水产品，是促进中日经贸关系的善举，但必须顾及普通民众的食品安全。

2011年3月11日，日本沿海发生9级地震，福岛核电站一号机组起火、泄漏。为了控制灾情，需要不停往核反应堆注入冷却水，排出来的水含有放射性元素，被称作核污水。

日本核污水排海后流向

所有的核电站运转都需要大量的水来冷却，但普通的冷却水只是在特定管道内流动，起降温、散热作用，不接触核材料，排放出来后是安全的，只是温度升高了而已。

而发生事故的核电站中用于降温防止反应堆爆炸的水，流出来后则含有多种放射性元素，不能直接排放，通常是要先进行处理，去除其中绝大多数放射性物质，然后再排放至江河湖海。但以现有的技术，核污水中有一种放射性物质氚无法去除，氚进入生物体内后，其释放的β射线会持续对周围细胞进行“内照射”。理论上可能对任何细胞造成DNA损伤，会引起细胞变异，增加癌症风险，孕妇接触后会增加流产或胎儿畸形风险。

福岛核电站事故爆发后，附近海域鱼类、贝类、藻类以及海底泥沙，都检测出了严重超标的放射性元素氚、铯和锶。这些放射性物质会在生物体内累积，并在食物链中逐级递增。人类食用后，会对身体及后代造成慢性伤害。

日本捕获的核辐射鱼

日本福岛核电站发生事故后，核废水大多是被存放在特定的罐子里，但废水越来越多，核电站无处建造更多的储存罐，于是决定直排大海。按照日本人一贯偷偷摸摸的行事风格，可能早就在往海里排核废水，官宣只是撕掉遮羞布而已。

日本政府和国际原子能机构都说排放的核污水监测达标，危害“可控”，但“可控”不等于“无害”。众所周知，2009至2019年间，国际原子能机构总干事一直都是日本人，这个机构在福岛核电站后一直为日本打掩护也是不争的事实。所以，我国政府当时并未听信他们的说辞，坚决全面禁止进口日本水产品。

2025年6月29日，我国海关总署发布通知，鉴于对日本福岛核污水排海的长期国际监测及中方独立取样监测未见异常，且日本政府承诺保障输华水产品质量安全，我国即日起有条件恢复日本部分地区水产品进口，对除产地为福岛、群马、栃木、茨城、宫城、新潟、长野、埼玉、东京、千叶等10县以外的日本水产品解禁。

日本欲出口中国的水产加工、出口企业要在中国注册，需提交日本官方出具的卫生证书、放射性物质检测合格证明和产区证明，还要提供水产品样本供中方检测。据称，自6月底至今，有697家日本企业提供了水产品样本，只有3家通过了氚等放射性物质的检测。

据日本农林水产省消息，11月5日，6吨产自北海道的冷冻扇贝已运往中国。另外，有600公斤的青森县盐浸海参也将在10日空运到中国。这意味着中国终于恢复了对日本水产品的进口。

日本收集出口中国水产放射性物质检测样品

恢复进口日本水产品，并不意味着放松了检验检疫。相信国家会严格落实现有入境检验登记制度、保持抽检透明并及时通报结果。外交部昨天答记者问时也强调：中国将继续对日本水产品输华加强监管，一旦发现任何风险，将立即采取必要进口限制措施。

各商家也应该做好产品溯源制度并尽到告知义务，对来自日本的水产品标清产地，供民众选择。

我国自己的水产品也应提高质量，持续保持对日本水产品的竞争力，让民众能吃上物美价廉的国货。

新疆水产

普通民众无需恐慌，但建议保持理性，多了解产品信息，采取差异化防护（尤其是易感人群）举措。

中国有条件恢复部分日本水产品进口，是在国际检测、双边协商与设置严格监管条件后做出的政策选择。但只有当科学监测、制度保障与公众参与三条线有效并行时，社会才能由恐惧走向理性，从而在保护食品安全与恢复正常贸易之间找到平衡。