千年城央越秀封神：破解世界难题，这波操作太秀了！

2025年12月，火遍全网的十五运会和残特奥会圆满落下帷幕。

这场由粤港澳大湾区联合举办的体坛盛事，让整个世界见识中国式高质量办赛理念：以赛促建、以赛兴城、以赛惠民，让激情澎湃的体育精神，有机融入千年底蕴的城市文脉，全方位构建增进民生福祉的生态体系。

当全球许多重磅体育赛事举办国还在为“后奥运时代”、“后世界杯时代”大量体育场馆运营黑洞头疼时，大湾区却不新建任何大型场馆，超过九成场馆靠存量改造，用这场“简约、安全、精彩”的经典赛事，交出极具中国智慧的完美答卷。

全运会的圣火已渐熄灭，但那青春洋溢的气质却注入到城市基因之中。

后全运时代的聚光灯，从赛场投射向城市，世人却惊喜地发现：作为广州千年城央的越秀区表现堪称“封神”：不仅在赛事承办中实现“零失误”，更是借全运悄然实现老城焕新颜的蝶变，一举破解世界难题。

有别于“逢赛建新馆” 的世界惯例，全运期间，越秀区启动新型城市实验：不新建大型场馆、不造全运村，盘活存量场馆资源；摒弃大拆大建，聚焦民生日常需求；不搞面子工程，切实提升社会服务配套。

从改造老旧社区到赋能历史街区，从重整体育场馆到修葺商业地标，从增设无障碍设施到创建全龄友好空间……

越秀区将全运会能量，以“润物细无声”的方式，植入骑楼街那袅袅烟火上、红色轴线文化建筑中、街道社区贴心志愿服务里。让历经千年时光的越秀区，新添了独特的未来感，在广州行政中心的厚重底蕴中，点缀上了年轻态。

在筹办十五运期间，广州评选出2025年最新版本“羊城八景”， 凭借繁华商圈烟火气北京路、沉淀厚重历史感南越王博物院、五羊地标风景线越秀公园、缅怀革命先行者中山纪念堂等多个景区组团强势入选的“越秀风华”，更是展现千年城脉的独特历史底蕴。

自宋元启动“羊城八景”评选以来，越秀从未缺席，从宋朝菊湖云影，到元代粤台秋月，由明代粤秀松涛，至清朝粤秀连峰，建国之后，越秀远眺、越秀层楼、越秀新晖、越秀风华接连强势跻身八强之列。

经历多个朝代更迭，仍保持十足魅力，成为广州经久不衰的重要景区。

与此同时，越秀持续推进的“百千万工程”，通过创新理念破题、依托系统赋能、秉承民生为本，不仅成功在基层落地生根、开花结果，而且开始迎来收获期，奋战三年已然初见成效。

在诸多利好背景下，越秀区别出心裁推出的 “老城新八景”，通过人文关怀重塑城市温情，借助文化韧性激活产业动能，依托治理智慧解决全球性城市难题。

由此可见，后全运时代，越秀区通过一系列用鲜活案例，证明城市建设不能成为大型赛事一次性消耗品，应变为城市升级催化剂，老城区更非历史包袱，而是高质量发展的全新宝藏。

广东体育博物馆
（@影响力智库）

一、全域场景融合：处处有全运舞台

全球赛事圈都曾遭遇一道难题，那就是每逢重大赛必造新馆，赛后却成当地沉重的财政负担。雅典奥运会后债务危机爆发，里约奥运会场地杂草丛生，南非世界杯球场加速老化……

这些失败案例，成了十五运办赛反面教材。因此，大湾区举办全运会另辟蹊径，没有大规模兴建全新大型场馆，但却处处有赛场。

尤其在广州城中央越秀区，更是依托全运会开创性地践行“全域场景融合”理念。越秀参与十五运的大型场馆，100%是现有场馆改造，没有新增任何大型设施，通过绣花功夫，盘活存量资源。

在这里，人们很难分清比赛和生活的边界。目之所及，时时有烟火、天天有竞技，总之，处处有全运舞台。

因为越秀区早就打破体育场馆孤岛模式，编织成全新生活网络，众多比赛场馆联结为城市公共空间重要节点，辐射周边区域实现功能拓展，实现赛事与城区每个角落都进行全景式融合。

作为广东乃至全国历史悠久的武练兵演、体育赛事的知名场地——广东省人民体育场，为迎接十五运，经过翻新改造后焕然一新。曾经横亘北侧阻拦视线的看台，被尽数拆除，并在此新建开放式大门，打通成为流线型联通平台。

从空中俯瞰，自北向南烈士陵园——英雄广场——广东省人民体育场贯穿成线，革命牺牲烈士、奋勇作战英雄、为国争光体育健儿的爱国精神融于一体，形成750米具有红色元素的视觉景观轴线。

设置港湾式停车区，一体化铺装机非分离车道，优化道路功能，提升赛事场馆“零障碍”通达性能，实施建筑立面、林下绿地、夜景灯光、石凳基座等“节俭精修”，重塑街区“颜值”，拆改原体育场违建商铺，焕活临街商业新空间，成为广州“办好一个会、提升一座城”的生动诠释。

全新开放的广东体育博物馆，展示自唐代“阅武堂”东较场，到国民时期运动会，系统呈现武备体育、民俗体育随着时代演变，逐步进化成现代竞技体育、群众体育、体育产业的完整历程。

馆内展品涵盖古代体育文物、近现代体育见证物、非遗民俗体育遗存等类别，凸显广东体育强省建设的历史根基与时代成就，堪称广东体育领域一部鲜活的“威水史”，吸引不少学校组织学生前来参观学习，成为重要的教育基地。

桥下空间、废弃天台、街边转角、荒芜空地——这些曾经的城市边角料，曾经是各大城市管理死角，更是严重的空间资源浪费，但却难有解决方案。

然而，有千年城市管理智慧的越秀区，却如“魔术师”有点石成金魔法，将这些闲置空间变废为宝。通过激发市场化公司参与积极性，探索企业主导、市场运作模式，累计建设、翻新“灯光球场”24处38个，转化“金角银边”运动场地超3万㎡。

二沙岛桥底“新活力综合运动场”、中华广场第五立面“花园式运动社交空间”、光明广场天台“潮流运动场”、粤盛中环“空中足球场”、维新横口袋公园“立体球场”等立体运动“微空间”点缀城市脉络。

越秀区对“全运会”的理解是重在“全民参与”，因此，让城区冗余空间转化成形式多样的体育场地，做到运动就在家门口，为全民参与提供便捷场景，只要想运动，走出家门，转角就有锻炼场地。

这种创新模式，有效破解中心城区土地资源紧张、运动空间不足难题，让处处有全运舞台成为现实，为广州建设体育强市、焕发老城市新活力贡献“越秀样本”。

广州越秀北京路
（@影响力智库）

二、硬核实力赋能：办赛促城市升级

“办赛事，就是办城市！”大型体育赛事的筹办，往往与城市规划建设息息相关。通过赛事，能够有效带动城市基础设施、公共服务、经济活力和文化精神等多个维度系统提升。

城市升级，在越秀化作看得见摸得着的改变，沿东风路、中山路等主干道行走，人们会发现越秀城区面貌发生了翻天覆地变化。这绝非表面上的“涂脂抹粉”，而是更为深层次的城市功能全方位提升。

从旅游景区改造，到占道经营整治，从垃圾分类细化，到夜景灯光美化，越秀区以外科手术刀的精准度，用心雕琢城市肌理，重新定义城市管理内涵。

北京路商业街区，作为广州羊城八景之“越秀风华”的重要组成部分，也成了全运会的“赛旅联动”拓展区。

商业街主入口显眼的位置，就摆放着全运吉祥物 “喜洋洋”“乐融融”，这对被网友们亲切称为“大湾鸡”的萌宠，是十五运的顶流，成为全国各地前来旅游、观赛游客合影的重要打卡点。

整个商业街区，路面已经被整改成平齐无高差，不管是残障人士轮椅，还是老人辅助代步车，亦是小孩子婴儿车，都能畅通无阻。主要路口的智能语音提示灯，为视障人士开启“过街导航“。这一切，既是残特奥会出行保障配套，也是日常市民生活、游客参观的便捷通道。

值得一提的是，北京路步行街二期“南拓”工程为大南路至天字码头段，“南拓”后全路段步行长度延至4.7公里，“登越秀山—逛北京路—游珠江”岭南广府经典游路径全线贯通，“花城花街”“同庆坊”项目接续序上新，助力步行街年客流量突破1.34亿人次。

北京路综合改造，不再是没有赛事结束就得拆掉的“临建”，在配合残特奥会的同时，也是日常市民生活、游客参观的便捷通道，成了全龄友好的永久标配。 城市建设不再是割裂的赛事专区与生活区域二元对立，而是共存于城市空间每个角落。

无独有偶，曾经被誉为“广州三大商业街”之一的农林下路商圈，承载着一代代广州人的城市美好记忆。

为了重新焕发活力，农林下路商圈更新改造工程启动，聚焦改善交通出行，提升环境氛围，优化社区服务，激活文商旅产业活动，旨在重塑主城区商圈功能。

项目改造措施以居民需求为导向，突出“分段式”设计提升风貌品质，在道路断面上形成从机动车道到人行道逐级过渡的关系，利用空间设计拓宽非机动车道强化慢行分区，替换成智慧灯杆，设置“城市家具”恢复路面休闲驻留功能。

经过一系列整改之后，盘活500㎡闲置物业打造社区“邻里之家”及长者饭堂，带旺城市烟火气，助力商圈客流增长20%、商铺营业额提升45%，临街商铺空置率从40%降至5%，社会效益和经济效益实现“双提升”。

从北京路到农林下路，从城市面貌到产业调整，全运会带来的改变，不仅仅是硬件更新换代，更见证了街区烟火气的回归和城市新乡愁的再现，夯实城市经济韧性，通过办赛，促进城市升级。

志院·盐运西
（@影响力智库）

三、人文关怀暖心：传递出城市温度

关于全运会的故事，是个历久弥新的话题。当然，这里面，打动人心之处，不仅仅在于赛事精彩、竞技激烈、场馆改造、城市翻新等所见即所得的视觉体验，更在深藏于细节里无处不在的人文关怀。

这一切，在越秀区得到全方位落地实践。走进大街小巷，热情志愿者的真挚笑容，无障碍设施的细致入微，社区邻里的温情互助，老旧建筑的综合改造，新型文商旅的产业聚合，都让人感受到“以人为本”的城市温度。

最近频频刷爆全网的网红打卡点——黉桥·小石集，仅仅半年多前，这里还是19座危旧老屋，长期处于无人居住管理状态，仅有部分底层房屋作为临巷商铺，还有少量租给外地打工人居住，基本是老城里脏乱差的代表。每当台风暴雨、天干物燥之时，更是危机四伏之地。

为了彻底解决危房存在的安全隐患，居民持续反映改造诉求，小石集重启了曾经封存多年改造方案。越秀区一改以往“政府大力干、群众围观看”的传统。通过创新的产权归集和多方筹资，黉桥·小石集居民从“被动等待安置”的客体，转变为“积极参与共建”的主体。

破局思路在于采用“原拆原建”的方式，项目成立“共同缔造委员会”，重点由居民参与，形成政府、企业、群众三方筹资的模式。

同步推进的还有街道社区工作人员多次走访，耐心解读政策，化解现实顾虑，积极协调响应，解决群众困难，最终得到大部分业主理解支持。

从而促使项目整体改造，其中17栋采用“原拆原建”就地焕新，剩下2栋则微改造提升，终于打造出全国知名的“忧居”变“优居”标杆案例，接连获新华社及央视等多家主流媒体争相报道。

在越秀区盐运西巷子里，落地了广州首家“志院”，这是打造志愿服务组织集聚的社区，也是广州推动志愿服务扎根社区的重要载体。

“志院”诞生于此，并非偶然，而是盐运西社区志愿服务十余年如一日的不懈坚守。这里志愿氛围浓厚，有志愿服务队伍28支、志愿服务专业社工70多人、志愿者超过1250人。

广州中心城区，历经千年建设，开发早日饱和，增量空间资源匮乏，基层治理离不开社会各界鼎力支持。

废弃闲置公房，升华为志愿者服务邻里的温暖而活跃“客厅”，通过盐运西社区这种服务精神，打造出传承志愿新课堂，并提供对接治理需求新场景，更是连接粤港澳互动交流新枢纽。

广州志愿服务精神历史悠久，早在2010年亚运会期间，就系统保障了这场国际大赛的有序、高效执行。

而今，十五运会、残特奥会再次成为考验这支队伍的大舞台，经过长期扎根发芽，广州志愿服务已经先别零散援助活动，积极融入治理体系，完善项目生态，升华为能够城市精神重要组成部分。

2025年3月，广州市委社会工作部透露，盐运西社区设立了广州首批港澳志愿服务组织社区联络点。香港义务工作发展局、澳门志愿者总会、澳门青年志愿者协会等机构陆续入驻。

通过设立社区联络点，搭建港澳与内地志愿服务的桥梁，推动大湾区内的志愿服务资源共享和协同。

越秀区人文关怀传递的城市温度，在刚刚落下帷幕的残特奥会上，同样收获累累硕果。

2025年12月16日，由广州市越秀区残疾人联合会主办、广州市越秀区康园工疗站服务中心承办的“逐光残特奥，越秀出新彩”优秀运动员表彰活动暨越秀区扶残助残成果展在团一大广场隆重举办。

本次大赛中，广州越秀区的运动员，共计斩获“12金6银3铜”振奋人心的优异成绩。然而，与一枚枚奖牌相比，这批特殊的体育健儿在比赛中，所迸发出来顽强拼搏、超越自我的体育精神，成为闪耀赛场的生命火花。

但鲜为人知的是，这些残特奥获奖者们，并非来自专业体校队员，而是被越秀区社区支持体系暖心照亮人生的自强者。

可以说，残特奥会的出色战绩，得益于越秀区服务意识迭代升级，更是长期坚持不懈的结果，构建了从社区到赛场的完整通道，以工疗站为核心枢纽日常观察发掘潜力，

联结让康复与训练，链接专业教练，为特殊残障人士，整合训练场地，设计科学课程，重振家庭信心，提供贴心、细心且耐心的全流程服务。

“出彩人生路”运动康复项目的启动，为残障人士提供免费康复训练，帮助他们重拾生活信心，这也标志着越秀残疾人体育事业进入新阶段。而且，赛后还会重点铺开运行，惠及相关有需要的市民。

这些点点滴滴的小细节，没有轰轰烈烈的大运动，却透露出越秀区最真的温情，全运会不只是运动员的盛会，更是每个普通人都能参与、都能感受的“城市节日”。

越秀公园
（@影响力智库）

【结语】活跃于世界城市之巅

全运会已经圆满落幕，十五五规划即将开启！

站在时代关键的转折点，从全球城市的坐标系里看广州，具有与众不同的城市特质。

起源久远的巴比伦、底比斯，如今早已落幕；盛极一时的雅典、罗马，竟却后继乏力；文化厚重的威尼斯、君士坦丁堡，则现步伐沉重。

反观广州，2239 年来从未迁移过主城区的世界一线城市，却总能在时代浪潮里一次次惊艳世人。

伦敦、巴黎、东京、纽约等全球知名大都市，经过千百年拓展，普遍面临土地匮乏、流程繁琐、基建老化、预算不足诸多困境。

部分老旧街区道路拥挤、房屋陈旧、环境退化，维修经费捉襟见肘，贫富差距拉大，特殊人群无法得到有效保障。

广州建城史，比伦敦、巴黎、东京、纽约等全球知名大都市还要年长，纵然历经风风雨雨，却始终以恣意生长的少年形象活跃于世界城市之巅。

2025年12月，广州乘着全运会的东风，公布8077亿、102个项目的城更大计，酝酿全面焕新蝶变，实现“逆龄生长”。

古越文脉融肌理，今秀全运焕新颜！

在这人类城市进化关键十字路口前，广州8077亿城市更新浪潮澎湃而至，越秀区借助全运会实现城市升级的经典案例，以其先进理念、精准方法、多元赋能，正在成为中国甚至全球借鉴的范本。

举办体育大赛意义，不在于运动场上以输赢论成败，真正重要的使命在于能让一座城市变得更加美好。

越秀用实践证明：不搞大拆大建，不追求表面光鲜，把赛事的能量，注入每个普通人的生活间，放进千年城脉的传承中，投射大湾区的协同里，才是“以赛促建、以赛兴城、以赛惠民”的真谛。

挖掘历史的厚度，托举当下的温度，抢占未来的高度——这，或许就是越秀给全球古城的 “中国答案”。

五羊雕像
（@影响力智库）

（本文部分资料来源：新华社、央广网、南方日报、广州日报、羊城晚报、豆包、元宝、DeepSeek、讯飞星火、KIMI等，特此鸣谢！）

影响力智库

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