2025年度中国信息通信产业大事记

岁末回眸，2025 年的中国信息通信业在时代浪潮中书写下了浓墨重彩的篇章。作为 “十四五” 收官与 “十五五”起航的关键节点，中国通信人以创新为笔、政策为引，在技术突破与产业融合的赛道上砥砺前行，为数字中国建设注入了澎湃动能。

新年将至，且让我们稍稍回顾一下这即将过去的2025年，记住那些令人久久难以忘怀的瞬间。

一：10年电信普遍服务创造世界通信发展奇迹

2015年10月，国务院常务会议决定，完善农村及偏远地区宽带电信普遍服务补偿机制，缩小城乡数字鸿沟；部署加快发展农村电商，通过壮大新业态促消费、惠民生。

10年来，工信部连续组织部署10批电信普遍服务试点项目，累计支持超过13万个行政村光纤网络建设和8.9万个农村基站建设；制定《“十四五”信息通信行业发展规划》，统筹推进城乡通信基础设施布局建设；联合农业农村部、国家林草局等十二部门印发《关于加快“宽带边疆”建设的通知》，着力提升边疆等地区网络覆盖水平……目前，我国已建成全球规模最大、技术领先的网络基础设施，农村网民规模超过3亿。

点评：历经十年耕耘，这项惠及亿万农民的信息基础设施建设工程，始终以“人民邮电为人民”为初心，构建起覆盖城乡的信息通信网络体系，历史性实现实现“县县通千兆、乡乡通5G、村村通宽带”，为我国信息通信业高质量发展奠定了坚实基础。

二、中国5G跑出“加速度”，提前完成“十四五”建设发展目标

截至2025年9月，中国累计建成5G基站470.5万个，5G移动电话用户达11.67亿户，5G-A网络部署全国超300个城市，用户规模超千万。大规模天线、信道编码等关键核心技术实现突破，5G基站、手机全球市场占有率均超50%，5G模组全球市场占有率超80%。5G融入国民经济97个大类中的86个，应用案例累计超13.8万个。2024年6月，“第五代移动通信系统（5G）关键技术与工程应用”项目斩获国家科学技术进步奖一等奖。“政、产、学、研、用”协同攻坚、创新突破，推动5G成为我国科技自立自强的典范、发展新质生产力的标杆。

点评：

5G商用6年以来，中国通信产业通过前瞻性的战略布局和持续投入，在全球实现了产业的全面领先。当前，中国5G在标准、技术、网络、产业、应用等方面均处于世界领先地位，成为拉动投资、提振消费、升级产业的“数字引擎”，为经济社会高质量发展注入强劲动能。

三、5G-A迎来规模商用，应用场景全面落地

当前全球5G-A发展势头迅猛，已有超过50张5G-A网络投入商用。中国凭借技术研发和基础设施建设的先发优势，目前已在300多个城市启动5G-A部署。截至目前，中国5G-A套餐用户已经突破4500万，支持5G-A的终端数量超过1亿部，涵盖手机、平板、智能家电等多品类，为用户体验升级提供了优越的硬件基础。在北京、上海、广州等一线城市，5G-A网络更是实现了对核心商圈、交通枢纽的“连续覆盖”，建设进度和覆盖范围均领跑全球。现阶段中国5G-A建设正从传统的流量经营、比拼带宽，转向围绕用户需求、优化服务体验的新阶段，差异化服务成为核心竞争力。

点评：

2025 年，5G-A从概念验证全面进入规模商用阶段，成为支撑数字经济发展的关键基础设施。截至目前，中国已建成全球最大的 5G-A 商用网络，应用覆盖从工业制造到医疗健康、从低空物流到数字文旅等全行业场景，大大加快了中国从 "通信大国"向"通信强国"迈进的速度，同时也为 6G 的发展铺平了道路。

四、三大运营商齐获卫星通信牌照

2025年9月29日，工信部正式向中国移动颁发了卫星移动通信业务经营许可，标志着继中国电信、中国联通之后，国内三大基础电信运营商全部完成了卫星通信业务资质布局。

此次牌照发放遵循《关于优化业务准入促进卫星通信产业发展的指导意见》的顶层设计，该文件明确提出到2030年实现卫星通信用户超千万、手机直连卫星规模化应用的目标。工信部信息通信管理局负责人指出，优化市场准入机制可以打破传统通信与航天产业的壁垒，推动卫星通信从专业领域向大众市场延伸。此前，中国电信已依托天通卫星系统在应急通信领域积累了丰富经验，中国移动则通过“北斗+天通”双星融合技术实现了北斗短信全国覆盖，中国联通也在通过合作发射低轨卫星完成技术储备，三大运营商的差异化布局为产业生态注入活力。

这一里程碑事件不仅意味着我国卫星通信产业进入规模化发展阶段，更预示着“手机直连卫星”、“北斗短信”等创新服务将加速渗透至应急救援、海洋作业、偏远地区等民生领域，构建起覆盖全域的智能通信网络。

点评：站在“十四五”规划收官与“十五五”规划启程的交汇点，三大运营商获得卫星通信牌照不仅是技术演进的必然结果，更是国家构建“数字中国”、实现全球通信覆盖战略的关键落子。

五：中国启动卫星物联网业务商用试验

中国卫星通信事业在2025年进入快车道。8月工信部发布了《关于优化业务准入促进卫星通信产业发展的指导意见》，对卫星通信业务开放工作进行统筹布局和系统谋划。11月，在2025中国5G+工业互联网大会上，工信部正式启动了卫星物联网业务商用试验。这项工作预计需要两年时间，致力于通过试验来丰富卫星通信市场供给、激发市场主体活力、提升行业服务能力，进而建立安全监管体系、形成可复制可推广的经验和模式，支撑商业航天、低空经济等新兴产业安全健康发展。

点评：此次商用试验支持符合要求的企业依法依规开展卫星物联网业务，目标是进一步激发民营经济活力，支持商业航天安全健康发展，促进实体经济和数字经济深度融合，服务制造强国、航天强国、网络强国、数字中国建设。

六：三大运营商获准开展eSIM商用试验，覆盖全国31个省区市

2025年，中国联通、中国移动和中国电信相继宣布，已正式获得工信部eSIM手机运营服务商用试验的批复，开始在全国31个省区市同步开通eSIM手机业务。这意味着eSIM技术在国内从物联网、智能穿戴领域向手机端延伸，正式迎来商用落地。对于普通用户来说，一个无需插卡、轻松切换运营商的"无卡时代"已悄然来临。

点评：

eSIM 手机业务的全面商用，不仅是通信技术的一次重大突破，更是数字社会发展的重要里程碑。从第一张 SIM 卡诞生到今天的 eSIM 全面商用，移动通信技术经历了从物理到虚拟、从固定到灵活、从单一到多元的深刻变革。这一变革将为用户带来前所未有的通信自由，为产业带来无限的创新可能，为社会带来更加智能的数字生活。

七、 中国完成第一阶段6G技术试验

在2025年6G发展大会上，工信部透露国内已连续四年组织6G技术试验，形成了超过300项关键技术储备。中国6G技术试验可以分为三个阶段：第一阶段主要进行关键技术试验，明确6G主要技术方向；第二阶段验证技术方案，主要面向典型场景及性能指标研发6G原型样机；第三阶段进行系统组网试验，主要进行6G预商用设备研发、测试6G关键产品。

点评：6G是未来十年全球最重要的新一代综合性数字信息网络基础设施，目前3GPP已启动网络架构、无线空口、安全技术等6G研究项目，形成了6G标准化时间表和技术路线图。中国持续加强6G关键核心技术攻关和融合技术方案研究，一体推进技术研发、标准研制、试验验证、应用培育等工作，这些努力为6G的标准化、产业化奠定了坚实基础。

八、中国牵头制定，全球首个工业5G国际标准正式发布

2025年11月，国际电工委员会（IEC）正式发布全球首个工业5G国际标准《工业网络 5G 通信技术通用要求》。该标准由中国与德国联合提出，由美国、法国、日本等多国专家协同攻关、共同研制完成，填补了工业5G领域国际标准的空白。

当前，5G与工业的深度融合已成为推动全球工业数字化、网络化、智能化转型的核心引擎。IEC发布的工业5G国际标准聚焦5G网络在工业现场应用的基本架构、工作机制与维护管理，提供了多种5G与工业现场融合的应用场景用例，适用于5G工业无线通信系统从规划、设计、建设到优化的全生命周期，为国内外用户、设计单位及设备制造商在工业环境中部署和应用5G技术提供了统一的技术规范。

点评：IEC工业5G国际标准的发布，标志着我国在“5G+工业”融合应用领域取得里程碑意义的国际成果，为全球制造业的数字化转型贡献了中国智慧与中国方案。

九：华为发布全球最强算力超节点和集群

在2025年9月举行的华为全联接大会2025上，华为正式发布全球最强算力超节点和集群。最新超节点产品 Atlas 950 SuperPoD和Atlas 960 SuperPoD超节点，分别支持8192及15488张昇腾卡，在卡规模、总算力、内存容量、互联带宽等关键指标上全面领先，在未来多年都将是全球最强算力的超节点。基于超节点系统，华为还同时发布了全球最强超节点集群，分别是Atlas 950 SuperCluster和 Atlas 960 SuperCluster，前者算力规模超过50万卡，后者则可支持百万卡，是当之无愧的全世界最强算力集群。

点评：算力过去是人工智能的根基，未来也将继续是人工智能的关键。华为及其合作伙伴正在通力合作，通过全方位的创新来打造“超节点+集群”算力解决方案，满足持续增长的智慧算力需求。

十：全球首个5G-A人形机器人火炬手“夸父”亮相十五运

在今年11月的“十五运”深圳火炬传递现场，“0号火炬手”——人形机器人“夸父”稳稳握持火炬，完成了从深圳市民中心至莲花山公园路段的火炬接力任务，成为全场焦点。这是5G-A技术在全球首次被应用于移动场景下的具身智能人形机器人，实现了机器人在无人陪伴情况下的自主跑步任务。这也是人形机器人首次在国家级赛事中独立完成任务。

点评：人形机器人正从“未来进行时”加速变为“现在进行时”。可以预见，人形机器人很快会从舞台表演走向现代社会生活的方方面面，在智能工厂里照看生产线，在应急现场一马当先，在家庭中照看老弱病患，让人们的工作和生活更加轻松、愉悦。