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政协委员建议:向优质民办学校购买学位,开设民办高中“公办班”

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广州民办高中市场两极分化,部分学校遭遇严重招生困境,甚至出现“零录取”的罕见现象;新增民办高中发展失衡,资源投入与产出不匹配。

2026年1月19日,在广州市两会上,广州市政协委员、民盟广州市教育委员会主任、广州暨大港澳子弟学校英东校区副校长胡国胜建议,健全民办高中风险监测预警机制和有序退出机制。



胡国胜指出,在教育资源供给持续扩大的背景下,广州民办普通高中发展面临严峻挑战,2025年总体招生计划完成率仅为60.4%,补录缺口达7676个,较2024年的64.95%进一步下降4.55个百分点,反映出民办高中发展正面临深层次结构性困境,亟需寻求有效解决路径。

胡国胜认为,民办高中存在三大问题:

第一,市场需求理性回归,家长选择更趋务实。

广州民办高中学费每年数万元至二十余万元,加上后续本科教育支出,教育总成本高昂,家长对高额教育投入的回报预期更趋谨慎。同时,教育需求从“有学上”向“上好学”转变,缺乏特色的高价民办高中难以获得市场认可。民办公费班的火爆反映了家长对“公办成本享受民办资源”的性价比追求。

第二,政策环境深刻变化,民办学校生存空间变窄。

广州市近年来在教育民生方面不断发力,持续增加公办高中学位,2025年全市90476个高中学位,其中公办普高学位有70186个,比2024年增加10060个。民办则有20290个学位。公办高中的质量提升和学位增加,使考生更倾向于选择公办学校。同时,中职教育吸引力显著提升,5所区属公办中职学校开展综合高中试点,招生计划达1514个,“中高职贯通”“中职升本”等多元路径为考生提供了更多选择。

第三,民办学校自身发展瓶颈,同质化竞争严重。

多数民办高中办学特色不鲜明,课程设置同质化严重,师资稳定性不及公办高中,教育教学难以满足个性化发展需求。教育质量与升学表现缺乏比较优势,除少数头部学校外,多数民办高中的重点大学录取率难以与公办示范性高中竞争。

建议:健全民办高中风险监测预警机制和有序退出机制

胡国胜建议,优化政策环境支持,完善综合治理体系,适当放开招生政策。在统一招生框架下,适当扩大民办高中招生自主权,包括为民办高中特色课程班审批独立招生计划、允许办学质量较高学校开展自主招生并开放二次补录等。

建议购买优质民办学校学位,增加民办高中“公办班”比例,既可以减轻广大市民就读高中费用负担,又可以为民办高中提供相对稳定生源。

建立健全民办高中风险监测预警机制和有序退出机制,加强对办学资质、财务状况、教学质量的常态化监测,进一步完善民办高中并购、托管、终止、退出的机制和程序,防范跑路风险,保障学生合法权益,维护教育公平和社会稳定。

加强民办高中分类指导,构建差异化发展格局。建立科学的民办高中办学质量评估体系,对办学规范、特色鲜明、质量优良的民办高中,在招生政策、师资建设、资金扶持等方面给予重点支持。建立民办高中特色发展指标体系,引导民办高中在课程设置、教学模式、人才培养等方面形成独特优势,避免低水平重复建设。

来源:羊城晚报学大大、兆波杂谈

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