四川
我原以为，日本首相解散众议院的权力，在日本社会中，也是毋庸置疑的。不过，今天却看到了一则报道，称日本的中道改革联合与社会民主党计划提交一份新的议案，以限制首相解散众议院的权力。
他们之所以这样做，当然是因为高市早苗最近解散了众议院。而在即将于2月8日举行的大选中，自民党处于有利地位。
在日本政治的五五年体制中，自民党总是能够赢得选举，所以，决定解散众议院的首相，也总是自民党人。首相们都会尽量选择在时机对自己有利的时候，举行大选。
在野阵营的各个党派，现在就是趁着又一次解散众议院的机会，提出了此议案。
这项议案的支持者认为，日本宪法并没有明确规定首相可以解散众议院。
宪法确实没有明文这样说，但是，在日本宪法的第七条第3款却写道：天皇根据内阁的建议与承认……解散众议院。
在目前的程序中，当首相决定解散众议院后，便可以向天皇提出解散的建议，对于这样的建议，作为虚君元首的天皇，不得拒绝。所以，实际上，解散众议院的权力，就在首相手中。
又有支持者认为，虽然首相可以解散众议院，但是她不得随意解散。这部分人所秉持的日本宪法依据是第六十九条。其写道：内阁在众议院通过不信任案或信任案遭到否决时，如十日内不解散众议院必须全体辞职。
一些人将此条文解释为：只有在众议院通过对内阁的不信任案后，首相才有权提请天皇解散众议院。除此之外的其他的众议院解散情形，均是违宪解散。所以他们说，高市早苗此次违宪了！必须得制定一部新法律，限制她的权力。
怎么说呢？第六十九条的目的，是规定当不信任案通过后，内阁所必须要采取的做法：要么解散众议院、要么内阁总辞。而绝不是为了将不信任案的通过，作为解散众议院的唯一合宪情形。
即使是在不信任案通过后，内阁也在是否解散众议院的问题上，拥有选择权。所以，不信任案的通过，并不会自动导致众议院的解散。是否解散众议院，仍然是由首相自己决定。
在议会制国家，其宪法中，基本上都会有不信任案条款，即使是没有成文宪法的议会制国家，也会有此惯例与传统。不信任案通过后，要么内阁总辞，要么提前大选，是绝大多数议会制国家的标配选项。
在日本的政治中，早就建立了首相可以自由决定是否解散众议院这一宪政传统。自二战结束以来的28次众议院选举中，有27次选举，都是在首相解散了众议院的情况下举行的。而在这27次解散中，又只有3次解散，是首相在众议院通过了不信任案后，才宣布解散的。
现在野田佳彦与齐藤铁夫一道，是中道改革联合的联席党首。野田佳彦先前曾出任首相，在2012年11月，时任首相野田佳彦宣布解散众议院、提前大选，然后输给了安倍晋三。当时众议院可没有通过对野田内阁的不信任案。
如果按照一些人的说法，高市早苗此次解散众议院有违宪嫌疑的话，那么自二战以来的大多数日本首相，就都有违宪嫌疑了，野田佳彦自己也跑不了。
在野阵营此次计划在新一届议会提出限制首相解散权的议案，然而，这样的议案，很难通过。因为，在野阵营极大概率将会继续在野，议案拿不到足够的票数支持。即使他们成为了众议院多数派，他们也不大可能继续推进此议案，因为那将自缚手脚。假如议案真的通过成为了法律，也会被日本最高法院推翻，从而失去其效力。
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