营收为0？国资100%转让？沂南国资股权转让，暴露了啥

近日，山东产权交易中心一则公告引人深思：沂南县财金投资集团有限公司，作为当地国有资本的重要载体，拟转让沂南县顺远石化有限公司100%国有股权。

这份看似常规的国企股权调整公告，背后折射出的却是一组触目惊心的财务数据，更暴露出地方国有资产监管与经营中的短板与漏洞。我们既要看到国企改革中“盘活资产、优化配置”的初衷，更要警惕任何以“改革”之名行“失职”之实的行为，因为每一分国有资产，都承载着公共利益，容不得半点粗放经营与监管缺位。

先看这组无法回避的财务数据，它像一面镜子，照出了顺远石化经营管理的全面失序。2024年，顺远石化资产总额772.79万元，营业收入却为0万元，负债总额0万元，利润总额亏损43.21万元；仅仅一年之后，到了2025年，资产总额缩水至703.56万元，一年间蒸发近70万元，营业收入依旧为0，负债却凭空增加147.65万元，利润总额亏损更是扩大至193.71万元，亏损幅度激增348%。这组数据不是冰冷的数字，而是国有资产被消耗、被浪费的真实写照——一家拥有近800万资产的国有石化企业，连续两年零营收，意味着它完全没有发挥自身的经营职能，没有为国有资产创造任何价值，反而像一个“吞金兽”，不断吞噬着纳税人的财富。

我们不禁要追问：顺远石化作为国有控股企业，其设立的初衷是什么？是服务地方石化产业发展，是盘活国有资产，还是为地方经济贡献税收？显然，从当前的数据来看，它没有实现任何一个初衷。相反，它在两年间从“无负债”沦为“有负债”，从“小幅亏损”陷入“深度亏损”，资产持续缩水，经营持续恶化，这样的经营状态，背后必然是经营管理的严重失职。作为其母公司的沂南县财金投资集团，作为国有资产的受托管理者，是否履行了监管职责？是否对顺远石化的经营状况做到了“时时放心不下”？答案恐怕是否定的。

按照《企业国有资产监督管理暂行条例》第二十三条规定，国有资产监督管理机构决定其所出资企业的国有股权转让，其中转让全部国有股权的，需报本级人民政府批准。这一规定的初衷，是为了规范国有股权交易，防止国有资产流失，确保转让过程公开、公平、公正。

但在顺远石化的股权出让中，我们看不到对“经营失职”的追责，看不到对“资产缩水”的合理解释，只看到一份简单的转让公告，仿佛只要把这个“烫手山芋”转出去，之前的亏损与失职就可以一笔勾销。这种“一卖了之”的心态，是对国有资产的不负责任，更是对公共利益的漠视。

有人可能会说，转让股权是为了“止损”，是国企改革中“退出非主业、盘活低效资产”的正常操作。这话本身没错，国企改革确实需要淘汰低效无效资产，优化国有资本布局，但“止损”的前提是“追责”，是“反思”，而不是“甩锅”。

顺远石化连续两年零营收，为何没有及时调整经营策略？为何没有发现经营中的问题并加以纠正？负债从0增加到147.65万元，这笔负债是如何产生的？用于何处？资产缩水近70万元，又是如何造成的？这些问题，在股权出让公告中没有任何说明，母公司沂南县财金投资集团也没有给出任何解释，这本身就是一种监管缺位。

回顾过往，我们见过不少类似的案例：一些地方国企经营不善、持续亏损，母公司不是想着如何整改、如何追责，而是急于将其股权转让，试图通过“甩包袱”的方式逃避责任。就像河南畜牧下属企业曾出现的国有资产“一女二嫁”、贱卖资产的乱象，广西正宇股份改制中出现的资产转移、财务造假问题，本质上都是因为监管缺位、责任虚化，导致国有资产被肆意消耗。

顺远石化的案例，虽然目前没有发现资产贱卖、利益输送等严重问题，但这种“经营失责、监管缺位、一卖了之”的模式，同样值得高度警惕——如果不追究相关责任人的责任，不堵住监管漏洞，今天顺远石化的亏损，可能就是明天其他国有资产流失的开端。

国有资产的管理，贵在“精”，贵在“严”，贵在“责”。“精”，就是要精准布局，精准经营，让每一家国企都能发挥自身优势，创造应有价值，而不是盲目设立、粗放经营；“严”，就是要严格监管，严格问责，按照相关法律法规，对国有资产的经营、转让进行全程监管，确保每一分资产都用在刀刃上；“责”，就是要明确责任，落实责任，让国有资产的管理者、经营者都能扛起自身责任，对资产安全负责，对公共利益负责。

顺远石化的问题，恰恰在于“不精、不严、无责”——经营上粗放无为，零营收却持续运营；监管上宽松软，对持续亏损、资产缩水视而不见；责任上模糊不清，亏损之后无人追责，只需一卖了之。

更值得警惕的是，顺远石化的案例并非个例。在地方国企改革中，一些地方存在“重设立、轻管理”“重转让、轻追责”的现象，部分国有资产管理者缺乏责任意识和危机意识，对下属企业的经营状况了解不深、监管不力，导致一些国企沦为“僵尸企业”，不断消耗国有资产。这些“僵尸企业”的存在，不仅浪费了宝贵的国有资源，还影响了国企改革的整体成效，损害了政府的公信力。

如今，沂南县财金投资集团转让顺远石化100%国有股权，或许是想“止损”，或许是想“优化配置”，但无论初衷如何，都不能回避背后的问题。我们希望，此次股权出让不是“一卖了之”，而是能够成为一次“反思之机”“整改之机”。

国企改革是一篇大文章，既要敢闯敢试，也要稳扎稳打；既要盘活资产，也要守住底线。国有资产不是“私人财产”，不能任由少数人粗放经营、随意处置；监管责任不是“一纸空文”，不能形同虚设、束之高阁。顺远石化的案例警示我们，地方国企改革必须摒弃“粗放式”管理，摒弃“一卖了之”的懒政思维，树立“精细化管理、严格化监管、终身化问责”的理念，把每一分国有资产都管好、用好、守护好。

我们期待，沂南县相关部门能够正视此次股权出让背后的问题，拿出整改的决心和行动，追究失职者的责任，堵住监管的漏洞；我们更期待，各地能够以此次案例为警示，举一反三，加强国有资产监管，规范国企经营行为，让国企改革真正惠及公共利益，让每一分国有资产都能发挥最大价值，不辜负人民群众的信任与期待。

因为，国有资产的安全，关乎公共利益，关乎改革成效，更关乎我们共同的未来，容不得半点懈怠与失职。