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近日,巴拿马强行接管长和集团运营的港口,驱逐中方员工

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“嘴上抗议一万次,不如军舰真去转一圈!”这句振聋发聩的呐喊,道出了无数国人在巴拿马港口风波后的心声。当地时间2月23日,巴拿马政府无视商业契约精神与国际通行准则,悍然派人强行闯入长和集团运营的巴拿马运河巴尔博亚港和克里斯托瓦尔港,以所谓“紧急社会公共利益需要”为由,宣布接管两座港口的全部运营权,更粗暴驱逐中方及长和集团相关员工离场,甚至威胁员工不得与原公司沟通,否则将面临刑事检控,一场精心策划的“违约式接管”,彻底打破了巴拿马运河沿线的平静。

很少有人知道,长和集团与这两座港口的羁绊,早已延续近30年。1997年,巴拿马刚从美国手中逐步收回运河主权,彼时运河两端的巴尔博亚港和克里斯托瓦尔港设施陈旧、运营低效,难以适配全球航运发展的需求。正是长和集团挺身而出,在国际招标中脱颖而出,拿下两座港口25年的特许经营权,累计投入超18亿美元进行升级改造,硬生生将这两处落后码头,打造成拉美地区的现代化航运枢纽。

数据显示,2025年这两座港口共处理377万个集装箱,占巴拿马港口系统总吞吐量的38%,不仅为巴拿马创造了约2.5万个就业岗位,更累计缴纳税费超6.68亿美元,成为当地航运经济的重要支柱。2021年,依据合同中的自动续约条款,长和集团顺利获得新一轮25年特许经营权,合作期限延至2047年,这份看似稳固的商业契约,却在外部势力干预下,沦为巴拿马政府背信弃义的牺牲品。



巴拿马政府此次的强行接管,绝非偶然,而是一场有着精心借口与深层算计的行动。表面上,其依据是巴拿马最高法院1月29日的裁决,声称长和集团1997年的特许经营合同及2021年的续约协议“违宪无效”,理由是续约未经过公开招标、合同条款损害国家利益。

但这一说法根本站不住脚——长和集团的续约完全符合1997年合同约定的自动续期条款,且此前已通过巴拿马审计部门的合规确认,所谓“违宪”裁决,本质上是追溯性执法,违背了最基本的法治精神,连国际评级机构标普都指出,巴拿马政府的审计逻辑存在严重缺陷,可能影响其主权信用评级。

拨开表面的法律借口,背后的真相早已昭然若揭:这场接管行动,是美国地缘政治施压与巴拿马国内利益算计的双重结果。巴拿马运河作为连接大西洋与太平洋的战略捷径,承载着全球约5%的贸易量,更是美国西半球战略的核心支柱,美国货运量占运河总通行量的74%,其军事投送与商业畅通高度依赖这条“黄金水道”。



自2025年特朗普政府再次上台后,便将“阻止中方对巴拿马运河施加影响”列为西半球优先事项,特朗普本人曾威胁“武力夺回运河控制权”,美国国务卿鲁比奥更是将长和集团的运营称为“中国在美洲的特洛伊木马”,多次向巴拿马政府施压。

在美方的持续干预下,巴拿马最高法院迅速作出“违宪”裁决,而巴拿马穆利诺政府则借机将“收回战略资产控制权”包装为民族主义行动,试图通过此举提升国内支持率,同时解决自身严峻的财政压力——巴拿马公共债务占GDP比重近60%,无货币发行权,依赖运河收入的政府,妄图通过重新招标港口经营权,获取更多经济利益。

更令人愤慨的是,巴拿马政府的接管行动既粗暴又蛮横。2月23日当天,政府人员未提前预警,便强行闯入两座港口,当场宣布终止长和集团的特许经营权,要求公司立即停止运营,所有中方及长和员工必须即刻离场。



现场画面显示,港区大门被强行关闭,尽管港内工作人员仍穿着长和集团的制服,相关标识尚未拆除,但巴拿马国家海事局已全面接管运营,随后更是将临时运营权交给了丹麦马士基集团和地中海航运公司旗下企业,期限18个月,明眼人都能看出,这不过是将港口控制权从中国企业手中,转手交给西方势力。

事件发生后,长和集团第一时间发表声明,明确指出巴拿马政府的一系列行动均属非法,严重破坏港口运营秩序,并重申将保留追究一切法律责任的权利。事实上,早在2月3日,长和旗下公司就已依据国际商会仲裁规则,对巴拿马政府启动仲裁程序,业内估算索赔金额可能高达数十亿美元。

中方也迅速作出回应,外交部发言人毛宁明确表示,中方将坚决维护企业正当合法权益;香港特区政府更是第一时间行动,商务及经济发展局局长丘应桦紧急召见巴拿马驻港总领事,提出严正抗议,同时中方也采取了暂停与巴拿马新基建项目谈判、引导航运企业调整南美航线等反制措施,让巴拿马政府感受到了实实在在的压力。



反观巴拿马政府,一边声称接管“不意味着所有权的最终丧失”,承诺后续会支付相应补偿,一边却在行动上步步紧逼,丝毫没有协商的诚意;一边标榜自己尊重法治与契约,一边却肆意撕毁近30年的合作协议,沦为外部势力的傀儡。

这种出尔反尔的行为,不仅损害了长和集团的合法权益,更破坏了巴拿马自身的投资环境,让全球跨国企业对其失去信任——毕竟,没有哪个企业愿意在一个动辄撕毁契约、随意剥夺外资权益的国家长期投资。

“嘴上抗议一万次,不如军舰真去转一圈!”这句话,从来不是鼓吹武力,而是对国际丛林法则最清醒的认知。巴拿马运河的战略地位毋庸置疑,它不仅是世界贸易的“黄金水道”,更是地缘政治博弈的焦点。美国之所以敢肆无忌惮地干预巴拿马事务,之所以能随意施压巴拿马政府撕毁契约,核心就在于其军事与经济上的绝对优势。



而此次巴拿马政府敢于如此粗暴地对待中国企业、驱逐中方员工,背后也离不开美方的撑腰。这也深刻警示我们,在国际舞台上,善意与克制从来不是软弱的借口,一味的抗议与交涉,往往难以换来对等的尊重与公平的对待,唯有自身实力足够强大,唯有拥有足够的底气与威慑力,才能真正守护好本国企业的合法权益,才能在复杂的地缘政治博弈中站稳脚跟。

目前,国际仲裁程序已正式启动,长和集团与巴拿马政府的博弈仍在继续,中方也将持续坚定支持企业维权。但我们更应清醒地认识到,这场风波从来不是一场简单的商业纠纷,而是一场关乎主权、契约与实力的较量。

巴拿马政府的背信弃义,美国的幕后操纵,都在提醒我们:弱国无外交,弱国无公平,唯有自身强大,才能让任何国家都不敢轻易挑衅,才能让我们的企业在海外投资时免受欺凌,才能真正实现“我的权益我做主”。



后续,我们将持续关注事件进展,期待长和集团能通过法律途径赢得公道,期待中方的反制措施能让巴拿马政府认清现实,更期待我们的国家能不断提升自身实力,用底气与实力,守护好每一份合法权益,让“嘴上抗议一万次,不如军舰真去转一圈”,从一句呐喊,变成实实在在的底气与实力象征。

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