告别低价内卷,拥抱精细管控:2026新政下,您的专业计价伙伴已就位

2026年1月22日，财政部《关于推动解决政府采购异常低价问题的通知》（ 财库〔2026〕2号）正式发布，规定自2026年2月1日起施行。

江苏省财政厅随后正式转发该通知（苏财购〔2026〕36号），全省各级财政部门正根据通知精神推进落实工作。

而上海作为改革前沿阵地，早在2024年底就被财政部纳入试点范围。其《加快打造国际一流营商环境行动方案（2026年）》自2026年1月1日起实施，明确提出通过优化评标机制以遏制恶意低价中标。与此同时，《建设工程工程量清单计价标准》（GB/T 50500-2024）与《上海市建设工程工程量清单计价应用规则（2025版）》同步于2026年1月1日在上海执行，宣告了建设工程计价迈入精细化、合规化全新阶段。

对广大建筑企业而言，这不仅是监管的收紧，更是竞争规则的彻底重构：告别"谁价低谁中标"评标方式，迎接"谁更专业、谁更精细、谁更合规"的价值竞争新时代。

01时代双重考题

市场秩序整顿与计价规则革新

2026开年，中国建设工程领域迎来政策驱动的双重变革。一方面，国家层面重拳整治"内卷式"低价竞争，财政部新规为"异常低价"划定清晰的审查红线，强化投标人质疑权与采购人审查责任；另一方面，技术标准同步升级，新版国标与地方应用规则落地，对工程量清单编制、措施项目计价、税费处理等环节，提出前所未有的精细化管理要求。

两大政策导向高度统一：推动行业从价格战转向价值战，而价值的核心体现，便是基于全生命周期成本可追溯、可验证的精准计价能力。企业仅凭经验或胆量报出总价的时代已然落幕，每一项报价的背后，都需要扎实的数据支撑、清晰的费用构成与严谨的合规逻辑。

异常低价投标（响应）审查程序摘自《关于推动解决政府采购异常低价问题的通知》出现下列情形之一的，评审委员会应当启动异常低价投标（响应）审查程序：

1. 投标（响应）报价低于全部通过符合性审查供应商投标（响应）报价平均值50%的，即投标（响应）报价<全部通过符合性审查供应商投标（响应）报价平均值×50%；

2. 投标（响应）报价低于通过符合性审查的次低报价供应商投标（响应）报价50%的，即投标（响应）报价<通过符合性审查的次低报价供应商投标（响应）报价×50%；

3. 投标（响应）报价低于采购项目最高限价45%的，即投标（响应）报价<采购项目最高限价×45%；

4. 评审委员会基于专业判断，认为供应商报价过低，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的其他情形。

采购人可以结合具体项目实际情况，提高上述第1项至第3项中启动异常低价投标（响应）审查的数值标准，但是最高不得超过65%。相关法律法规对供应商报价有规定的，从其规定。

02新规的深层逻辑

从"总价博弈"到"过程透明"

理解新规，关键在于洞察其背后的监管思想转变。无论是遏制异常低价，还是落地新版计价规则，其核心诉求都是“过程透明化”与“成本可验证化”。

异常低价审查，本质是要求企业对报价的合理性进行"现场答辩"。当报价低于特定阈值时，供应商需提供详尽的成本构成书面说明（通常不少于30分钟）。这是一场实打实的成本数据速考，没有提前系统性准备与精准的数据拆解能力，将难以应对。

地方计价应用规则，则从技术层面将这一“透明化”要求固化到计价全流程。例如，它要求脚手架等措施项目按"设立、运行、拆除"分阶段列明费用，大型机械进出场费进行明细拆分等，从招投标环节锁定成本细节，为后续的合同履行、变更签证、竣工结算提供权威依据，从根源上破解"低价中标、高价索赔"的行业痼疾。

03鲁班计价大师

全国多版本同步响应新政

面对这场覆盖市场规则与技术标准的双重大考，鲁班软件深刻洞察行业趋势，同步推出鲁班计价大师（上海）2026与鲁班计价大师（江苏）2026。这不仅仅是版本迭代，更是为2026全新政策环境量身打造的专业合规作战平台，助力企业将合规压力转化为竞争优势。

地区适配，精准合规

鲁班计价大师（江苏）2026则全面适配《江苏省建设工程费用定额》最新要求，严格遵循本地工程量清单计价规范，满足江苏省、南京市等地建设工程电子交易平台数据交换标准，并集成江苏省建设工程材料价格信息查询与实时更新功能，配备本地专业技术支持团队，及时同步计价政策调整。

鲁班计价大师（上海）2026深度内置《建设工程工程量清单计价标准》（GB/T 50500-2024）及《上海市建设工程工程量清单计价应用规则（2025版）》的完整清单附录体系，从项目创建的第一刻起，计价工作就已行驶在完全合规的轨道上。

高效协同，降本增效

极致操作体验：软件界面简洁、流程清晰、操作便捷，支持无限打开单位工程，实时计算无卡顿，带来流畅体验。

集中组价，缩减编制周期：智能去重功能让相同清单组价一次即可多工程复用，3天工作量缩至0.5天，组价效率翻倍。

数据复用灵活，协同减负：一键复用历史组价，支持按需自定义灵活提取，多人协同编制，合并数据团队效率翻倍。

算量计价无缝衔接：鲁班算量文件直通计价端，直接勾选导入楼层、导入方式即可导入，免手动导出算量做法表格。

04赋能未来

从合规工具到企业的数字竞争力基座

在政策推动行业向"优质优价"转型的宏大背景下，鲁班计价大师系列的使命，远不止于帮助企业通过一次审查，更要成为企业构建核心数字竞争力的坚实基座。

通过每一次的合规计价与数据沉淀，企业将逐步积累起专属、真实、可靠的企业定额与成本数据库。这将使企业的投标报价从"依赖市场经验"跃升为"依托大数据分析"，实现精准施策、科学决策。

新规的实施，标志着招投标行业从粗放的价格战，迈向精细化的价值竞争新阶段。当市场的规则从"比谁胆大"变为"比谁专业"，专业的工具就是企业最可靠的战友。

鲁班软件自2001年成立以来，始终致力于为建筑工程行业提供专业的信息化产品与服务。深耕建设工程造价管理领域二十余年，深刻理解建筑企业的数字化转型需求，助力广大建筑企业从容应对市场规则变革，在"优质优价"的新竞争时代赢得先机。

选择鲁班，不仅能帮助企业沉淀历史投标数据、成本数据库与履约经验，形成专属核心数字资产；更能依托数据积累与智能分析，助力企业精准制定投标策略，从 “凭经验报价” 转向 “凭数据决策”。本质上，这是选择了一种面向未来、以数据与专业能力为核心的全新竞争策略。

在政策推动市场向“优质优价”转型的背景下，鲁班软件致力于通过技术创新，赋能广大企业，提升其专业能力与合规水平，共同迎接一个更加透明、公平、高质量的市场未来。

拥抱变革，方能引领未来。让我们携手，共同迈向建设工程精细化、智能化管理的新纪元。

鲁班算量软件深度衔接施工方案的动态调整，计价软件同步实现从 “按图纸计价” 到 “按方案控本” 的全流程贯通：从施工方案的初期模拟，到措施费的精准拆分，形成闭环协同，使造价人员在新规下既能源源不断展现前瞻性，在措施项目的造价工作中凸显精准性，又能主动参与方案优化，以前瞻性和精准性实现对项目的预测性把控，真正达成 “算得准、控得住、管得细”。