海南“十五五”规划，普通人可以找到哪些商机？

日前，海南公布了第十五个五年规划纲要。在经济发展目标中，首次提出“第二产业比重提升至20%左右”。

大家都知道，我是海南工业化补课的鼓吹者。20%的目标虽然不算高（另一宝岛在经济高速发展期二产比重高达近50%，至今仍达30%-35%），但海南能明确提出来，已属不易，这是海南向工业化迈进的重要信号。

政策就是商机，我们一起来看看海南“十五五”规划中经济产业的部分。

01

简税制，才是海南的王牌

政策的核心是税，在零关税、低税率基本落地的情况下，就差简税制了。

规划是这样说的：

大家可结合我梳理的现行税制对照分析下。

熟悉税制的人都知道，商品每一次转手都征税还是仅在终端零售环节增税，可谓天壤之别。

期待简税制，期待内地货物退税，这或许能一举解决海南物价高的问题。

02

区域布局新提法，3+5极

区域发展上，海口、三亚、儋州，这是老三极；文昌、琼海、东方、澄迈、万宁，这是新五极。

园区是区域经济的重要载体，海南自贸港13个重点园区，海口4个，三亚2个，儋州、文昌、琼海、陵水、东方、临高、澄迈各1个。沿海市县仅万宁、乐东、昌江没有。

13个重点园区中，有些规模过小，建议适当整合调整。可考虑设一些跨市县园区，打破行政区划对产业发展的束缚，例如海澄新区、崖州高新区（崖州湾科技城+九所新区）、海清国际旅游消费示范区（海棠湾+清水湾+黎安）。

03

四大主导产业，有哪些新说法

旅游业：文化旅游、体育旅游、医疗康养、交旅融合、航天旅游、专项旅游。旅游不再是独立行业，而是消费基础设施。

现代服务业：现代物流、现代商贸、专业服务、会展服务、科技服务。瞄准高知识含量、高附加值的生产性服务业。

高新技术产业：石油化工新材料、现代生物医药、高端消费品加工、维修和再制造。后两者是自贸港的新机会，潜力很大。

热带特色高效农业：种植业（六棵树、冬季瓜菜、热带水果）、养殖业（文昌鸡、海南黑猪）、海洋渔业。

04

五向图强怎么图？

向种图强：种源、种业、种市。

向海图强：深海科技创新、深海智能装备制造、海洋矿产资源开发。

向天图强：商业发射、星箭制造、卫星应用。

向绿图强：节能环保产业、新能源汽车产业。

向数图强：电子商务、国际数据、数字内容、电子信息制造。

05

“四新”未来产业是什么？

生物制造：生物食品、生物农业、生物材料、生物化工、生物能源。

氢能：清洁低碳氢源、氢能多元应用

脑机接口：脑机接口核心器件研发、创新应用。

具身智能：面向深海勘探、自动驾驶、观光旅游等特色应用场景。

06

“45432”是什么？

“十五五”规划，海南提出了全新“45432”发展架构。

“三篇消费文章”是免税购物、国际医疗、国际教育；“两个之岛”是人才荟萃之岛、技术创新之岛。

此外，还有金融、海洋等专章，都跟产业有关。

《海南省国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要》全文有7万多字，我们仅做简单勾勒，建议大家都仔细看下原文。

“十五五”是海南自由贸易港封关运作后的第一个五年，也是从政策试验区走向产业成熟期的关键阶段。我们一起祝福海南。

（作者：魏华子。华语天涯，自贸港经济与社会研究，欢迎关注。）