《求是》暗示不再盲目追求增长数字

在2026年全国两会即将拉开帷幕的节点，3月1日出版的第5期《求是》杂志发表了两篇关键文章，为全年的政策基调定下了稳健的底色。

一篇是顶层直接署名的重要文章《让愿担当、敢担当、善担当蔚然成风》，另一篇是《求是》杂志评论员文章《进一步增强宏观政策取向一致性》。

其中，《进一步增强宏观政策取向一致性》一文释放了明确信号，决策层正高度关注政策间的协调与统筹，致力于解决 局部合理但全局受损的政策组合 。这意味着，过去各部门由于考核标准不一而产生的“政策打架”或“合成谬误”现象，将被更为严密的评估体系取代。

官方再次重申“不简单以GDP增长率论英雄”，这不仅是对地方政府考核观的纠偏，更预示着在“十五五”规划的开局之年，政策的落脚点已从单纯的“速度追求”转向了“质量与安全的平衡”。

这种政策取向的一致性，暗示了管理层正在为宏观预期的平稳着陆做铺垫。2026年的经济工作将不再追求“数字上的惊喜”，而是追求“预期上的稳健”。

随着两会日程的临近，市场对于2026年经济增长目标的讨论也逐渐从“5%左右”转向了更为务实的“4.5%—5.0%”区间。这种目标设定方式的微调，反映出中国经济在内外多重压力下的主动防御与战略留白。

2025年中国经济表现优于预期（5%），在高基数上维持同样的高增速，边际成本和风险都在成倍增加。高层淡化增长预期，强调政策一致性，意味着未来的监管和产业政策将更加透明、可预测，旨在修复民营经济和国际投资者的信心。

从内部环境来看，2026年是“十五五”规划的第一年，历史经验表明，五年规划的开局期通常伴随着大规模的制度铺垫与结构调整，而非盲目的高歌猛进。

当前，房地产市场的软着陆仍在进行中，地方债务的化解也进入了存量消化的深水区。为了不因过度刺激而滋生新的系统性风险，决策层显然倾向于牺牲一部分短期的增速，来换取中长期经济底座的稳固。

同时，从“投资驱动”向“内需倍增”的动能转换是一个慢变量，在消费完全接棒之前，设定一个更具弹性的增长区间符合当前的客观规律。

外部环境的复杂性则进一步强化了这种务实性。

进入2026年，全球地缘政治格局依然处于动荡期，特别是针对中国制造业的关税压力与贸易壁垒预期，使得过去两年表现亮眼的出口贸易面临较大的不确定性。

在外部“压舱石”作用减弱的背景下，设定一个适度下调但更易达成的增长目标，有助于缓解地方政府的增长焦虑，使其能够腾出手来应对可能到来的外部冲击。

总体而言，这种预期的微调不应被视为对经济前景的看空，而是一种“战略回旋空间的预留”。当GDP增长目标不再作为一个刚性的硬指标时，财政政策（如市场预期的赤字率提升）和货币政策才能够真正做到精准滴灌。

对于观察者而言，2026年的两会可能不再会提供惊人的增长数字，但其透露出的政策透明度与一致性，才是决定未来五年中国经济成色最为关键的窗口。