14 个巡视组下沉县区，山东背后有何深层考量

3月2日，山东十二届省委第九轮巡视工作动员部署会召开，14个巡视组同步进驻济南、东营、菏泽等多地的县区及功能区，开展常规巡视的同时同步推进黄河流域生态保护和高质量发展专项巡视“回头看”。

此次巡视剑指县区一级，覆盖范围广、监督靶向准，既是对基层治理的一次“全面体检”，更是对基层反腐的再发力、再深化。

而此前2025年至今，山东已至少有13名曾担任区长/区委书记、县长/县委书记的官员接连落马，这一数据不仅彰显了山东整治基层腐败的坚定决心，更印证了此次加大县区巡视力度的必要性和紧迫性。

自古以来，郡县安，则天下安。

县区一级，是国家治理体系的“神经末梢”，更是政策落地的“最后一公里”，一头连着省市发展大局，一头系着基层群众福祉。

从乡村振兴、民生保障到生态保护、产业发展，中央和省市的各项决策部署，最终都要靠县区层层落实；土地征收、项目审批、民生资金分配等与群众切身利益息息相关的权力，也大多集中在县区层面。

但与此同时，县区一级也存在着“上级监督远、同级监督软、下级监督难”的监督短板，少数手握基层实权的干部借机徇私舞弊、以权谋私，甚至滋生“蝇贪蚁腐”，让惠民政策打折扣、发展红利跑冒滴漏。

不完全统计，2025年至今，山东查处的13名曾担任县区主官的落马官员，遍布济南、临沂、日照、菏泽、德州、聊城、青岛、淄博等多个地市，既有曾任县委书记、县长的官员，也有从县区主官岗位提拔至市级领导岗位后落马的干部，覆盖了县区治理的各个关键岗位。

其中，有曾任临沂郯城县委副书记、县长、苍山（兰陵）县委书记的临沂市原一级巡视员郑连胜，曾任青岛市市北区委副书记、区长、区委书记的青岛市政府原党组成员、副市长吴经建，也有曾任淄博市临淄区委副书记、区长、区委书记的山东省政协提案委员会原副主任毕荣青；既有在莒南县委书记任上被查的黄慧林，其前任莒南县委书记张佃虎也早已落马，也有曾任济南平阴县委副书记、县长的焦卫星、潘建军，以及曾任济南市中区长的谢堃、济阳县委书记的孙斌等济南多名县区主官接连被查。这13名官员的落马，折射出基层腐败问题的隐蔽性和复杂性，也说明县区一级的反腐工作仍需持续发力、久久为功。

这些县区主官的落马，大多涉及权钱交易、违规收受礼品礼金、干预市场经济活动、漠视群众利益等问题，他们手握县区一域发展和民生保障的实权，却将公权力异化为谋取私利的工具，不仅破坏了当地的政治生态，更损害了群众的切身利益，让党和政府的公信力在基层打了折。

相信，山东此次将巡视重点下沉县区，也应有着多重深层考量和现实意义。

首先，加强县区巡视，是拧紧政策执行“螺丝钉”、打通政令畅通“最后一公里”的关键举措。此次巡视紧盯县区“一把手”和领导班子，聚焦树立和践行正确政绩观，严查贯彻落实党中央决策部署中的“偏差”和“折扣”，杜绝“上有政策、下有对策”的现象。无论是县域经济发展的硬任务，还是乡村振兴的实举措，抑或是保障和改善民生的具体要求，都需要通过巡视推动县区不折不扣执行，让政策红利真正直达基层、惠及群众。

其次，加强县区巡视，是纵深推进基层全面从严治党、整治“蝇贪蚁腐”的“利剑行动”。13名县区主官的接连落马，彰显了山东反腐无禁区、全覆盖、零容忍的态度，但也说明基层腐败的隐患仍未根除。县区一级掌握着大量具体的行政权力，一旦监督缺位，极易成为腐败的“温床”。此次巡视剑指群众身边的不正之风和腐败问题，既是对基层干部的警醒和约束，也是对基层腐败问题的精准打击。通过政治巡视的“利剑”，深挖细查基层干部违纪违法问题，净化基层政治生态，让基层干部知敬畏、存戒惧、守底线，真正做到权为民所用、利为民所谋。

再者，加强县区巡视，也是回应群众期盼、夯实基层治理根基的“民心工程”。基层的问题，群众感受最直接；基层的腐败，群众痛恨最深刻。县区主官的落马，大多与群众身边的利益问题相关，他们的违纪违法行为，让群众看在眼里、记在心里。此次巡视旨在深入了解县区保障和改善民生的实际情况，整治群众身边的不正之风，解决群众的“急难愁盼”问题，让群众感受到全面从严治党就在身边、正风反腐就在眼前。通过巡视推动县区党委政府践行以人民为中心的发展思想，提升基层治理能力，让基层成为凝聚民心、汇聚民力的坚强阵地。