刘国永充分发挥体育推动五育并举作用促进青少年身心健康全面发展

少年强则国强，青少年身心健康是民族复兴的根基、家庭幸福的寄托。2025年以来，教育部相继出台学生体质强健计划、心理健康工作措施等文件，并在2026年“新春第一会”上部署全面推进健康学校建设，政策合力持续增强。另一方面，必须清醒地看到：学生身体素质下滑趋势尚未根本扭转，心理健康问题呈现低龄化、高发化态势。究其根源，体育在五育融合中的穿透作用和粘合作用未充分发挥。体育不仅仅是促进青少年身心健康的手段，更是以体育德、以体启智、以体健美、以体促劳的综合育人载体。如何以体育为抓手，深化五育融合，是当前实践中迫切需要解决的问题。

体育是破解身心健康问题“良药”，具有不可替代的育人穿透力。体育因天然的“游戏”属性和身体参与特征，成为青少年喜闻乐见、易于接受的教育载体，即在玩中学、在动中悟，在潜移默化中实现身心成长。实践证明，体育的价值远不止于增强体质：它让青少年在持续参与中体验自我超越，在协作与竞争中理解规则与尊重，在成功与失败中锤炼意志品质。这种从身体到心灵的穿透力，是其他教育形式难以替代的。当前，体育在服务学生身心健康方面面临一些困境：师资短缺、场地不足、课时被挤占等现象依然存在，“每天锻炼一小时”在部分学校仍停留于课表；应对方式上，“头痛医头、脚痛医脚”普遍存在，用其他学科教师上体育课缓解体育教师不足，用“跑圈”应对体育活动安全风险等等，这不仅无法解决青少年身心健康问题，更让体育的育人价值难以发挥。必须从孩子健康成长的角度出发，对不同身心健康状态的孩子分类施策，让体育真正成为守护青少年身心健康的“良药”。

体育是推动五育并举的“载体”，具有天然的融合作用。体育因独特的运动科学属性与情境化育人特质，在五育融合中具有天然的穿透力和粘合性。涵养家国情怀的体育精神和运动场上的规则意识、团队协作、直面输赢是生动的德育；运动中的观察判断、快速决策、技战术思维能促进智育发展；身体姿态的协调优美、运动节奏的张弛有度蕴含着审美体验；场地维护、器材收纳、运动护理是劳动习惯养成的具体场景。可以说，体育是天然的“五育融合场”。当前，对“五育并举”的理解还存在简单化、割裂化和片面化现象。比如，将“五育并举”理解为五育各补短板或简单叠加，未能把握内在联系与融合规律；实践中将五育割裂为各自独立的板块，缺乏跨领域的系统设计与统筹推进。“五育并举”强调的不仅仅是“都有”，还应是“融合贯通”即你中有我、我中有你。体育是贯通五育的最佳载体，它像“粘合剂”一样，将德智美劳有机地融合在一起。打破学科壁垒，将体育从单纯的“身体活动”提升为融合德智美劳的综合育人载体，才能真正释放其撬动五育融合的独特效能。

体育是服务人全面发展的“基石”，离人最近、直抵心灵。体育作为教育的重要组成部分，其根本使命不是筛选“苗子”，不是应付考试，而是服务每个孩子的快乐成长，让体质弱的孩子强健起来，让心理阴霾的孩子阳光起来，让有天赋的孩子特长得以施展。体育是离人最近的教育，在服务人的全面发展中具有基础性作用。当前，从学校体育机制设计看，“体测”“中考”缺乏对人的关照。普通孩子的运动兴趣如何激发？特殊需求孩子的运动康复如何保障？特长生的成长通道如何畅通？从教育生态看，体育在学校工作中“说起来重要、做起来次要”的状况没有根本改变，家校协同育人的合力尚未真正形成，其本质是“以体育人”的理念尚未真正落地。体育不仅仅是几节课、几项指标，更是一种生活方式、一种成长陪伴。它服务的对象是活生生的、有不同需求的孩子，而不是整齐划一的“产品”。必须从服务人的全面发展角度，重新审视体育的价值定位。既要兜牢底线，保障每个孩子基本的运动权利；又要精准施策，满足不同群体的差异化需求；更要着眼长远，让体育成为伴随终身的生活方式。

以体育为基石，推进体育促进青少年身心健康立法工作。建议从国家层面出台《青少年体育健康促进条例》，强化法治保障，明确政府、学校、家庭、社会在青少年体育促进中的责任边界，建立健全运动风险防控、体质监测干预、资源配置保障等长效机制，让体育促进青少年健康成长有法可依、有章可循。

以体育为载体，将五育融合作为健康学校建设的核心抓手。以体育为重点，通过研发“体育+”融合课程体系、创新“融合课堂”教学模式、建立“五育贯通”评价激励机制等，推动体育成为“五育并举”的先行领域和融合枢纽，牵引德智体美劳全面培养的教育体系系统性重构，探索具有地方特色的健康学校建设模式。

以体育为纽带，构建分层分类的青少年体育服务体系。改革评价导向，将运动参与、体育品德、健康生活方式纳入学生综合素质评价体系。丰富服务内容，围绕不同年龄、不同健康状态的青少年身心健康需求强化分层分类体育服务供给，让每一个孩子都能通过体育找到自己的成长路径。完善安全风险防控体系，厘清责任边界，建立科学的运动安全风险分担机制。

以体育为切口，建立统一的学生身心健康监测服务体系。统一监测主体，由卫健部门牵头，教育、体育、科研机构等协同，统筹各类监测任务，形成学生身心健康监测一张表；统一监测指标，整合体质测试、健康体检、常见病监测等，增加体能、心理、睡眠、营养等指标，构建多维合一的青少年身心健康监测体系；统一数据采集，在学校部署智能监测终端，逐步实现核心健康数据自动化采集与无缝上报；统一数据平台，建立青少年个人健康数据空间，实现数据汇聚分析与个性化反馈。健全学生身心健康监测预警机制，形成“检测—评估—反馈—干预”的闭环管理，让体育在身心健康干预中的作用可量化、可追踪、可评估。将青少年身心健康监测指标作为政府教育督导的重点内容，督导结果作为相关部门、学校考核评价的重要指标。

（本文作者为十四届全国人大代表 、十四届全国人大教育科学文化卫生委员会委员）

来源（人民日报客户端）