北京
聚焦
01
2026年政府工作报告首提“智能经济”
2026年政府工作报告提出“打造智能经济新形态”，这是政府工作报告中首次出现这一提法。今年的政府工作报告提出，打造智能经济新形态。深化拓展“人工智能+”，促进新一代智能终端和智能体加快推广，推动重点行业领域人工智能商业化规模化应用，培育智能原生新业态新模式。支持人工智能开源社区建设，促进开源生态繁荣。实施超大规模智算集群、算电协同等新基建工程，加强全国一体化算力监测调度，支持公共云发展。加快发展卫星互联网。打造“5G+工业互联网”升级版。深化数据资源开发利用，健全数据要素基础制度，建设高质量数据集。完善人工智能治理。
《清华金融评论》观察
2025年3月，政府工作报告提出持续推进“人工智能+”行动，值得注意的是，今年的政府工作报告首次明确提出“智能经济”这一概念，这引发了人们对人工智能（AI）的更大关注。作为新一轮科技革命和产业变革的重要驱动力量，人工智能正以前所未有的广度与深度，重构各行业的业务形态与服务模式。智能经济是以人工智能为核心驱动力的新型经济形态，将全面重塑生产、分配、交换、消费等经济活动各环节，“智能经济”这一提法的出现，标志着我国AI产业正从单纯的技术比拼转向价值落地，人工智能的发展重心正在从“工具赋能”跃迁至构建以智能为核心驱动力的全新经济形态。按照2025年8月26日国务院印发的《关于深入实施“人工智能+”行动的意见》计划，到2035年，我国全面步入智能经济和智能社会发展新阶段，为基本实现社会主义现代化提供有力支撑。（观察员/丁开艳）
重大
会议
01
证监会：严厉打击财务造假、操纵市场、内幕交易等违法违规行为
3月13日，中国证监会党委书记、主席吴清主持召开党委扩大会议。会议指出，政府工作报告和“十五五”《纲要》都对资本市场工作作出重要部署安排，充分体现了党中央对资本市场改革发展的高度重视和殷切期望。会议提到，要强化监管执法，突出打大、打恶、打重点，严厉打击财务造假、操纵市场、内幕交易、虚假陈述等违法违规行为，健全资本市场法规制度，加快健全私募基金“1+N+X”监管制度体系，持续完善投资者保护制度，切实提升监管执法的有效性、震慑力。
《清华金融评论》观察
从严监管成为长期基调，突出“零容忍”态度。打击重点明确，财务造假、操纵市场、内幕交易被列为“侵蚀资本市场根基的毒瘤”。执法力度升级，近两年查办案件1130件、罚没308亿元创历史新高，新“国九条”后强制退市公司达88家，体现“打大、打恶、打重点”的决心。追责范围扩大，首次提出对配合财务造假的第三方机构（如审计、评估）强化“一体打击”，着力破除造假生态链。监管与改革协同，服务新质生产力发展。制度配套提速，创业板改革方案即将落地，增设精准包容的上市标准，复制科创板经验，支持新产业、新技术企业。优化私募基金退出渠道，推动“募投管退”良性循环，引导资本“投早、投小、投硬科技”。风险防控升级，新增“境内外、期现货市场联动监测”，防范外部输入性风险，巩固中国特色稳市机制。（观察员/王茅）
重大
01
国务院：规范地方财政补贴政策
3月13日国务院总理李强主持会议，讨论通过《国务院2026年重点工作分工方案》等。会议强调抓紧政府工作报告重点任务，提升工作协同性。会议还指出规范地方财政补贴意义重大，可筑牢统一大市场根基、提升财政可持续性等。会议指出，规范地方财政补贴政策，对维护公平竞争市场秩序、纵深推进全国统一大市场建设具有重要意义。要在前期工作基础上，对地方财政补贴实施负面清单管理，制定全国统一的地方财政补贴负面清单，进一步明确地方政府禁止实施财政补贴的具体情形。
《清华金融评论》观察
规范地方财政补贴政策重要意义，具体而言，一是筑牢全国统一大市场的制度根基。二是严控财政支出低效浪费，提升地方财政可持续性。三是提升财政治理法治化水平。四是优化普惠化营商环境，激发各类市场主体活力。五是倒逼企业转型升级，推动经济高质量发展。当前，建设全国统一大市场的重要任务之一是破解地方无序竞争的核心堵点。从宏观层面看，这是建设统一大市场的需要；从中观层面看，旨在进一步“反内卷”，打破地方保护和市场分割；从微观层面看，则是为了梳理地方财政秩序，缓解地方财政压力。（观察员/周茗一）
02
个人贷款综合融资成本今年8月起将明示
3月15日晚间，国家金融监督管理总局、中国人民银行发布《个人贷款业务明示综合融资成本规定》（以下简称《规定》），明确自2026年8月1日起，要求所有贷款人向借款人展示综合融资成本明示表，清晰披露各项个人贷款息费成本，推动个人贷款各项息费“阳光化”“透明化”。按照《规定》，贷款人应向借款人展示综合融资成本明示表，注明贷款本金，并逐项列明贷款人及合作机构收取的各项费用，明确收取标准和收取主体。在此基础上综合计算正常履约情形下借款人承担的年化综合融资成本。同时，逐项列明贷款逾期或被挪用等违约情形下的或有成本项目及其收取标准和收取主体。《规定》不仅适用全部商业银行、消费金融公司、汽车金融公司、信托公司、小贷公司等各类放贷机构，也包括在营销获客、担保增信等领域的第三方贷款合作机构。
《清华金融评论》观察
近年来，我国个人贷款市场快速发展，对促进个人消费、生产经营，助推国民经济平稳健康发展发挥了积极作用。《规定》出台是落实金融消费者权益保护的重要举措，意在推动个人信贷市场走向规范透明、良性竞争的新格局，通过细化个人贷款业务息费信息披露的涵盖范围、操作方式和环节，明确各方责任，更好保护金融消费者合法权益，畅通金融惠民政策传导，促进行业规范健康发展。（观察员/丁开艳）
重大
事件
01
中国互联网金融协会紧急提示“龙虾”风险
3月15日，中国互联网金融协会发布关于OpenClaw在互联网金融行业应用安全的风险提示。近期，开源AI智能体OpenClaw（“龙虾”）下载与使用热度持续攀升，该智能体通常默认获取较高系统权限，可依据自然语言指令直接操控计算机等终端。日前，工业和信息化部网络安全威胁和漏洞信息共享平台（NVDB）、国家互联网应急中心（CNCERT）已发布相关安全风险提示。当前，互联网金融行业线上化、数字化程度极高，直接处理客户的资金、资产、账户和个人金融数据等关键敏感信息。OpenClaw智能体虽能提升工作效率，但其默认的高系统权限与弱安全配置，极易被攻击者利用，成为窃取敏感数据或非法操控交易的突破口，给行业带来严峻的风险挑战。
《清华金融评论》观察
中国互联网金融协会发布OpenClaw风险提示，意义在于首次将AI智能体安全纳入金融监管框架，标志着金融科技监管从“技术中立”转向“场景问责”。划定监管红线，明确要求金融场景慎用具备自主决策能力的AI智能体，否定了金融机构“先部署、后观察”的策略，要求所有涉及资金、风控、交易的AI应用重新接受合规审查。监管逻辑转向，从审查技术本身转向审查AI在具体场景的行为边界，金融机构需独立验证Agent层行为（而非仅测试底层模型），合规团队需具备评估“智能体决策链路”的能力，责任主体认定需覆盖AI自主操作引发的损失。推动治理体系升级，倒逼金融机构建立AI Agent实时监控与动态权限管理机制，要求记录完整决策链路、设计人工介入点，并能在24小时内还原决策过程。（观察员/王茅）
02
央视“3·15”晚会曝光荐股分成骗局
3月15日晚，央视“3·15”晚会曝光位于贵州省遵义市的鑫犇科信息咨询有限公司存在以“荐股做票、盈利分成”为噱头开展股票投资咨询业务，涉嫌违法违规。3月16日凌晨，遵义市人民政府新闻办公室发布情况通报表示，遵义市及播州区党委、政府对此高度重视，相关领导率职能部门立即赶赴现场处置。目前，已对该公司进行查封，并对公司负责人及相关人员进行控制，同步固定有关证据材料，有关情况正在深入调查，后续将根据调查结果，依法依规严肃处理。下一步，遵义市将坚持问题导向，举一反三，全面开展相关领域风险隐患排查整治，进一步加强对投资咨询、市场经营宣传等行为的监督管理，严厉打击各类违法违规经营活动，坚决维护人民群众财产安全。
《清华金融评论》观察
“荐股分成”的骗局是近几年来新兴的一种投资模式。除荐股分成外，综合财经主流媒体的报道来看，当前网络荐股可谓鱼龙混杂，从荐股方式上看，既有基于客观事实分析个股提供建议，也有编造传播不实信息博取眼球煽动情绪，从牟利手段上看，既有引流至知识星球、软件平台等变相收取咨询费用，也有提前布局操纵市场减持套现，从荐股主体上看，既包括有牌照的证券投资咨询机构，也包括没有资质但具备社会影响力的网络“大V”，传统的行政监管手段在面对网络荐股时存在监管边界模糊、违法行为的处罚震慑力不强、监管部门的协作模式不清三大困境。为有效规制网络荐股乱象，建议重视平台责任，在“行政机关—网络平台—荐股主体”的框架下，划分行政监管者和网络平台的责任边界，并做好监管与自治的衔接和协调。（观察员/丁开艳）
重要
数字
01
我国外贸增速重回两位数，同比增速重回两位数至18.3%
海关总署3月10日发布的数据显示，2026年前两个月，我国货物贸易进出口总值7.73万亿元，同比增速重回两位数至18.3%。其中，出口4.62万亿元，同比增长19.2%；进口3.11万亿元，同比增长17.1%。总的看，前两个月我国外贸延续稳中有进态势，韧性和活力进一步彰显。
《清华金融评论》观察
中国外贸“开门红”既体现了国际市场对中国竞争力的认可，也印证了中国在全球产供链中的价值，在稳定外资对中国市场信心方面也将起到积极的促进作用。这一增长表明，即便近期地缘冲突加剧，国际经贸秩序和全球产供链遭到了冲击，中国仍有能力应对复杂的全球贸易格局。（观察员/周茗一）
来源 |《清华金融评论》编辑部
编辑 | 周茗一
审核丨秦婷
责编 | 兰银帆
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