江苏淮安：厚植淮水文化 服务婚育民生 探索新型婚育文化建设“淮安路径”

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在积极构建生育友好型社会、推动人口高质量发展的时代背景下，如何将新型婚育文化融入地方实践、扎根基层土壤，成为一项重要课题。近年来，江苏省淮安市计生协立足本土、着眼民需，以深厚的淮水文化为滋养，以服务民生为落脚点，通过试点引领、活动创新、服务深化，探索出一条地域特色鲜明、实践成效显著的新型婚育文化建设之路，为完善生育支持体系贡献了“淮安智慧”。

以试点建设为引领

构建新型婚育文化推广体系

分层推进试点建设，促进全域覆盖推广。作为中国计生协新型婚育文化建设项目点，淮安市推进洪泽区“五社联动”省级试点建设，将社区婚育理念融入基层治理，探索本地“荷文化”婚育内涵。目前，全市建成洪泽区、清江浦区、生态文旅区3个试点阵地，推动婚育新风在社区、家庭、机构等多元场景中自然融入、落地生根。

打造特色服务阵地，夯实基层服务支撑。围绕婴幼儿照护技能与夫妻共担育儿责任理念的融合，建设两类可复制、可推广的服务阵地。打造“健康宝宝”社区托育服务点，在绿地社区党群服务中心嵌入托育服务模块，开展政策宣讲、技能演示与公益指导，健全“家门口”的育儿支持网络。建设“企鹅爸爸工作室”，通过见乔托育机构专业资源与计生协基层网络联动，重点破解“爸爸参与度低”的痛点，让“夫妻共担育儿责任”从“理念”变为“习惯”。这两类阵地功能互补、服务联动，形成“技能+宣传”的双传递服务模式。

以特色活动为载体

擦亮“淮味”婚育文化品牌

市计生协强化联动、资源整合，扩大新型婚育文化的宣传面和影响力。

与团市委联合开展青年人才交友联谊活动

构建多维宣传矩阵，让婚育新风“随处可见”。制作《幸福合伙人》主题微视频。线上，依托“学习强国”“健康淮安”等官方平台进行矩阵式推送；线下，打造“车传新风”移动阵地，在16列现代有轨电车128块车载屏幕上实现每日16小时循环播放，累计播放量超10万次。同时，推出“生育友好”主题公交车身及站台广告，覆盖88路等城市主干线路，实现宣传效应的广覆盖与强渗透。

做精青年交友品牌，搭建“良缘”平台。与共青团市委、市妇联紧密合作，整合公益红娘帮帮团等社会组织力量，开展了“青春同行・缘定5.20”“‘淮’遇良缘・情定七夕”等品牌活动，为适龄男女搭建交友互动平台，吸引全市企事业单位200余名单身青年参与，促成多对青年建立稳定联系。在淮阴区政府主办的“缘起淮水爱在淮阴”等大型联谊活动中，市计生协做生育支持政策宣讲，让婚恋的温情与政策的温度浸润人心。

打造托育主题活动，“赋能”生育友好。以“5.29会员活动日”等关键时间节点为契机，紧扣“提升托育服务质量”核心目标，策划举办“生育友好嘉年华”主题活动。将家庭健康管理、科学育儿指导等知识，转化为趣味游园闯关、互动亲子体验、健康咨询答疑等群众喜闻乐见的形式，让“优生优育、责任共担”的理念在轻松氛围中悄然传递，有效提升了群众对生育友好理念的知晓度与认同感。

挖掘特色文化，注入宣传“双活力”。联合社区剪纸非遗传承人创作“悦读婚育剪纸传情”主题剪纸艺术品，赠予新婚家庭，让非遗文化与婚育理念深度融合。联合中国计生协青春健康项目点高校，举办“青力而为，共育未来”文创设计大赛，激发青年创意，吸引青年群体关注婚育文化，并选出优秀文创作品制作为婚育宣传物料，进一步增强婚育文化宣传的独特性与感染力。

悦读婚育 剪纸传情

以宣传服务为核心，

筑牢生育友好的民生根基

聚焦群众在“婚、生、养、育”中的实际困难，将新型婚育文化宣传从“单向倡导”转化为“双向服务”，通过与基层托育服务、青年婚恋需求、家庭育儿支持的深度绑定，实现宣传与服务的同频共振。

建强专业服务队伍，提供“身边式”支持。积极融入市委人才办、共青团市委“青春同行・缘聚同心”工作体系，依托社区、企业常态化开展青年人才交友联谊活动与婚恋指导。同时，着力培育家庭健康指导员队伍，累计提供科学育儿及育儿补贴政策解答等咨询服务280余件，成为群众身边的“贴心人”。

推动政策服务下沉，实现“家门口”受益。结合“5.15国际家庭日”“9.26世界避孕日”等时间节点，联动市妇联、市卫生健康委及高校力量，深入开展“进社区、进企业、进校园”三进宣讲活动。在各类公益集市、社区活动现场累计开展托育支持、生育补贴等政策宣讲100余场，确保惠民政策精准送达“最后一公里”。

做实育儿服务质量，展现“专业性”服务。联合市卫生健康委连续开展“托育服务宣传月”活动，编印并发放《“淮尚善育・安心托付”婴幼儿家庭照护指导手册》，精准传递普惠托育政策与婴幼儿科学喂养等核心知识。联动淮安市第一人民医院工会开展“育儿有方有医有靠”系列活动，邀请儿保科专家现场坐诊、答疑，为育儿家庭提供坚实后盾，广受家长好评。

党的二十届四中全会对促进人口高质量发展、倡导积极婚育观提出了明确要求。淮安的实践表明，根植地方文化、紧扣群众需求、坚持服务导向，是让新型婚育文化生根发芽、枝繁叶茂的有效路径。面向未来，淮安市计生协将继续深化试点探索、丰富活动内涵、提升服务效能，持续推动新型婚育文化深度融入地方发展与民生福祉，为加快完善生育支持政策体系、建设生育友好型社会作出更大贡献。

本文来源：健康中国观察、淮安市计生协

编辑 | 康晓杰

校审 | 孙茜

策划 | 王菲菲 崔晨