北京
浙江省自然资源厅正式发布《浙江省自然资源厅关于重新公布全省征地区片综合地价最低保护标准的通知》（浙自然资规〔2023〕12 号），明确全省征地补偿最低保护标准，对区片划分、补偿标准、费用构成等作出详细规定，该标准自2023年9月4日起施行，有效期3年，原2020年版征地补偿标准同时废止。此次新规进一步规范征地补偿工作，切实保障被征地农民的合法权益，结合浙江各地经济发展水平实现补偿标准的科学划定。
01
核心标准：三类地区划分，明确最低补偿底线
本次公布的征地区片综合地价由土地补偿费和安置补助费两部分组成，不含青苗、地上附着物补偿及被征地农民社会保障费用，全省按发展水平划分为三类地区，设定差异化农用地（不含林地）最低保护价，为各地征地补偿划定“底线”。一类地区最低保护价不低于6.2万元/亩，主要涵盖杭州主城区、宁波市区、温州鹿城等浙江经济发达核心区域；二类地区不低于5.6万元/亩，涉及临安、桐庐、奉化等发展水平中等的区县；三类地区不低于4.8万元/亩，主要为淳安、永嘉、丽水山区等欠发达区域。
针对不同土地类型，新规也明确折算规则：征收农民集体所有建设用地，直接按对应区域农用地综合地价标准执行；征收林地和未利用地，按不低于农用地标准的60%计算，实现不同土地类型补偿的规范化、统一化。
02
区片与费用：严控划分数量，保障被征地农民收益
为避免区片划分过细导致的补偿不均，新规要求各县（市、区）区片划定需与当地经济、社会和城市发展相适应，一个县（市、区）原则上不得超过3个区片，鼓励实行1个区片，简化划分标准的同时，确保补偿的公平性。
在补偿费用分配上，新规突出“主要用于被征地农民”的原则，明确各地制定具体地价时，需合理确定土地补偿费和安置补助费比例，其中土地补偿费不得高于征地区片综合地价的40%，这意味着安置补助费占比将不低于60%，最大限度保障被征地农民的实际收益，缓解征地后生活、就业等方面的压力。
03
地方执行：可上浮调整，需履行听证备案程序
省级文件仅划定最低保护标准，考虑到浙江各地经济发展差异，新规赋予地方一定的调整自主权：各市、县（市、区）政府可根据当地实际，对征地补偿标准进行重新公布或调整，但调整后标准不得低于省级最低保护标准。
同时，地方调整补偿标准需严格履行法定程序：调整前要按照《自然资源听证规定》组织听证，广泛听取社会各界和群众的意见，充分保障公众的知情权、参与权；调整方案经本级政府批准公布实施后，需在2023年11月底前报省自然资源厅备案，并完成全国征收农用地区片综合地价数据库数据入库工作，确保征地补偿工作的规范化、透明化。
04
律师解读：新规的三大核心意义
此次浙江省征地补偿最低保护标准的重新公布，是落实《土地管理法》关于征地补偿每三年调整或重新公布一次规定的具体举措，对浙江征地工作具有重要指导意义。
其一，明确最低底线，杜绝低标准补偿，为被征地农民权益划定“保护线”；其二，规范区片划分和费用比例，避免地方操作的随意性，保障补偿分配向农民倾斜；其三，赋予地方合理调整权，兼顾区域发展差异，让征地补偿标准更贴合当地实际。
对于被征地农民而言，需关注当地后续公布的具体征地区片综合地价标准，若发现征地补偿低于省级最低保护标准、未履行听证程序等违法情形，可依法通过行政复议、行政诉讼等途径维护自身合法权益。
此次规定的实施，将进一步推动浙江省征地补偿工作的法治化、科学化，实现经济发展与农民权益保护的双赢，为全省征地工作提供清晰的政策遵循。
文章 | 圣运律师 | 视觉 编辑 | 圣运律师
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