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Nature:中国即将成全球最大公共科研资助国

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就在昨天,Nature Index发布了一份重磅分析报告,结论很直接:中国,很可能在未来两年内,成为全球最大的公共科研经费资助国。

自二战结束以来,美国一直是全球研发投入的“霸主”。如果中国在公共科研投入上实现超越,那将意味着全球科研的“重心”开始肉眼可见地东移。


数据不会说谎:一个正在发生的“交叉点”

这个预测来自美国加州大学圣地亚哥分校的一个研究项目(FSIP)。他们分析了经合组织(OECD)最新的、按购买力平价调整后的数据,得出了一个清晰的趋势:

中国:在截至2023年的十年里,政府科研投入飙升了90%,达到1330亿美元。

美国:同期仅增长了12%,为1550亿美元。


如果中国和美国都能继续保持 21 世纪 20 年代初的增长态势,那么在未来两到三年内,中国在科研与开发方面的投入将会超过美国。

一涨一滞之间,差距急剧缩小。根据FSIP的预测模型,中美公共科研投入的“交叉点”将在未来两到三年内出现。

“最快可能是2028年,前后误差一年。”FSIP的联合负责人罗伯特·康恩直言,“可能是明年,也可能是2029年。”

这个预测甚至可能偏“保守”。因为研究团队主要参考了2020-2023年的数据,那段时间受疫情和房地产市场影响,中国的增速(1%-5%)相比之前的高峰期(2005-2020年均11%)已经有所放缓。如果看更长的周期,这个“交叉点”可能会来得更快。

不止是钱:中国科研的全面追赶

事实上,近年来中国在科研产出上已经展现出强劲的势头。比如,在Nature Index追踪的145本顶级期刊中,中国的贡献量预计到2026年底将是美国的两倍。

更重要的是,在科研的“根”——基础研究领域,中国的追赶速度同样惊人。

2013年至2023年,中国政府投入基础研究的经费增长了两倍多

而美国同期,仅增长了一半左右。

相比之下,美国的基础研究经费前景却不容乐观。FSIP团队认为,即使国会努力抵制,未来几年美国政府的研发支出(尤其是基础研究)在考虑通胀后仍可能下降。

“钱多”背后,是一场更大的棋局

美国智库专家梅根·奥斯特塔格认为,中国对科研投入的持续加码,是其成为世界经济和科技领导者的“宏大战略”的一部分。“很多年前,他们就看到了科技是实现这一目标的路径,现在世界其他国家也意识到这一点了。”

当然,也有学者提出了更冷静的观察。大连理工大学的孙玉涛教授提醒,购买力平价调整后的数据可能高估了中国的实际购买力,因为像科研仪器、期刊数据库这类国际市场上的商品,价格并不低。

而且,科研不只是“钱”的游戏。孙教授强调,创新体系的效率同样关键。他认为,中国在产学研结合、市场转化方面,与美国以市场为主导的模式相比,仍有差距。

两大支柱:除了钱,还有人才

资金的流动,往往会引导人才的流向。而这正是当前中美科研格局变化的另一个重要维度。

中国,正在经历国际合作的“内化”。其顶级期刊论文中,国际合作的比例已从2020年的近50%下降到去年的不足三分之一,显示出国内科研实力的增强和独立性。

美国,则面临国际生源的挑战。数据显示,2025-26学年,赴美留学生的入学人数已下降了17%。

曾任美国国家科学基金会主任的Neal Lane道出了一个值得深思的趋势:“当中国持续向前,全球科研的重心就会随之转移。那些渴望在科学领域有所建树的年轻人,可能会从美国和其他国家流向中国。他们学中文,适应那里的环境,就像过去世界各地的优秀人才流向美国一样。

这并不意味着美国会立刻失去优势。在基础研究的积累、顶尖大学的数量、以及市场化的创新环境上,美国依然强大。但一个不争的事实是:全球科研的“双中心”格局正在加速形成,甚至天平正在悄然倾斜。

未来,竞争与合作将如影随形。莱恩教授也指出,尽管在部分敏感领域合作会受限,但在健康、能源、环境等关乎全人类福祉的领域,中美之间的基础研究合作,依然是推动全球科学进步的重要力量。

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