产业观察｜体育场馆运营的公益价值释放

导语

体育场馆不仅是提供运动场地的物理空间，更是城市公共服务体系的重要组成。近年来，随着公共体育场馆“免费或低收费开放”政策的落实，群众健身门槛有效降低，体育场馆的基础公益属性得以确立。但在公共服务提质增效的背景下，场馆的公益效能不止于“打开大门和降低票价”。突破传统体育场地供给的单一模式，如何整合场馆的综合资源，在基础体育服务之外，通过合理的运营管理深度融入社区生活，助力全民健身发展，成为业界共同关注的议题。

本期产业观察将系统梳理几类典型的体育场馆公益价值延伸路径，结合国内外典型案例，探讨体育场馆作为社区共享枢纽与教育载体的实践方式，以期为体育场馆的设计优化与可持续运营提供参考。

一、场馆外部空间向开放式社区绿地转化，服务社区居民

当前，国内多数体育场馆的外部空间多以车行道、地面停车场及非连续性的绿化为主，空间封闭且公共性较弱。这种“重内部、轻外部”的设计割裂了场馆与周边社区的物理联系，不仅导致非赛时土地资源闲置，也削弱了场馆的日常公共服务属性。因此，通过开放式边界设计，将外部空间转化为人性化、多功能的公共活动场域，是场馆公益价值向外延伸的首要路径。

在实践层面，澳大利亚珀斯Optus体育场打破了传统场馆的封闭红线，其外部空间被打造为全年开放的复合型自然游乐与社区活动区，配套了儿童无动力游乐场、社区多功能球场及公共休憩区，成功将场馆外围转化为社区生活纽带。

图1 Optus Stadium 外部空间实景图

国内案例中，上海市徐家汇体育公园前身为上海体育中心，园区提升改造后不仅保留了上海体育场、上海体育馆、上海游泳馆及东亚体育大厦四座核心建筑，同时将园区北侧设计为“有氧公园”，采取开放式导入型绿化，弱化了场馆与城市街区的边界，强调公共空间的开放活力和街区共享，完善户外健身休闲空间，融入自然景致，并通过内外双圈跑道的道路系统串联不同区域。

图2 上海市徐家汇体育公园北侧—有氧公园

二、场馆引入第三方社会力量提升公益服务效能

场馆公益价值的释放不仅依赖于硬件空间的开放，更离不开高质量的内容供给。在政府资金有限的情况下，通过引入专业的第三方体育机构或体育品牌，能够以“软性服务”填补场馆公益培训的空白，实现社会效益与品牌价值的双赢。

典型案例为久事体育联合青少年体育俱乐部等相关社会机构在旗下运营的体育场馆中低价开放体育项目培训或亲子活动。品牌方面，阿迪达斯在徐汇滨江西岸为上海跑者打造体验、服务与休憩三大功能空间，为跑步爱好者和周边居民开展体育公益培训。

图3 久事体育小程序部分课程界面

三、打造研学基地，体现场馆青少年教育价值

随着2016年教育部等11部门印发《关于推进中小学研学旅行的意见》，以及2023年首批“国家体育科普基地”的公布，体育研学已成为连接场馆资源与青少年素质教育的重要纽带。大型体育场馆凭借其独特的建筑美学、前沿的体育科技及深厚的赛事文化，具备转化为优质教育载体的天然优势。

成都大运会主体育场所在的东安湖体育公园便进行了有效探索。该区域依托成都大运会主要体育场馆所在地冬安湖东安湖国际旅游度假区、冬安湖体育公园和成都大运会博物馆，成立了东安湖国际研学中心。通过将宏大的赛事场馆转化为微观的教学课堂，开发了以“体育精神”、“大运文化”为主题的系列研学实践活动，使场馆在非赛时持续发挥对青少年的科普与教育功能，实现了公益属性在文化维度的升华。

图4 成都市东安湖体育研学拓展

四、以体教融合机制补充校内体育空间短板

在青少年体育锻炼需求日益多元化的背景下，部分中小学校内场地已难以满足专业化、多样化的体育教学需求。公共体育场馆主动对接教育系统，以公益价格承接学校体育课程，成为“体教融合”政策落地的重要抓手。例如徐家汇体育公园在体教融合的新形势下，与相关部门、学校探索协同共育机制，通过校企合作，区域联动，为学校操场“扩容”，以公益价格与学校达成合作协议，项目涉及篮球、足球、羽毛球、乒乓球、飞盘、水球等，单次覆盖人数超1000人。将优质的运动场地开放给学校，给予学生们更广阔舒展筋骨、快乐运动的空间。

图5 徐家汇体育公园开放场地，成为体育课场所

综上所述，体育场馆的公益价值并非静态的标签，而是一个需要通过精细化设计与创新运营不断深化的动态体系。从降低门槛的基础开放，到打破围墙的空间共享；从引入社会力量的服务扩容，到赋能青少年成长的教育实践，这些延伸路径共同勾勒出现代公共体育场馆的新角色。正从单一的体育赛事场所，演变为高度复合的城市公共服务枢纽。在全民健身战略纵深推进的当下，体育场馆需在公益效能与可持续运营之间寻求更优平衡，让公共资源的价值真正融入群众生活日常，实现社会效益的最大化释放。