广西
中柬水运对比：平陆运河对扶南运河的三大启示
作者：陆典谷
广西与柬埔寨均为北部湾 - 泰国湾沿岸区域，沿海水运条件既有相似底色，又存显著差异；平陆运河与扶南运河作为两地江海联运核心工程，目标同向、禀赋有别，即将运营的平陆运河更为扶南运河提供了成熟实践样本。
一、广西与柬埔寨沿海水运条件异同
1、相似点：
其一，地理形态相近，均北宽南窄、海岸线较短，出海通道易受地理阻隔，与大洋连通性有限。
其二，港口格局类似，广西北部湾港（防城港、钦州港、北海港）与柬埔寨西哈努克港均为区域核心深水港，承担 90% 以上外贸集装箱吞吐量。
其三，水运价值突出，两地均依托内河与沿海联运，水运成本比陆路低 30%-50%，适配大宗商品运输。
其四，运河极大缩短了腹地出海航运里程，节省了大量综合运输成本。
广西官方测算：平陆运河通航后，西南地区货物出海航程缩短约 560公里，每年可节约综合运输费用52亿元以上，相当于每公里货运成本下降约 70%（水运成本约0.18元/吨・公里，公路约0.6元/吨・公里）。按2035年预测货运量9550万吨估算，直接物流降本约52亿元/年；2050年货运量达1.2亿吨时，年节约额将超60亿元。
柬埔寨85%–90%外贸货物需经越南港口出海，每年向越南支付过境费、清关费、港口使用费超5亿美元（约35亿元人民币），占柬埔寨GDP约1%。
测算：扶南运河通车后，可减少70%对越南港口依赖，每年节省过境相关费用约3.5亿–5亿美元（约24–35亿元人民币），同时缩短航程约400–800公里，物流总成本降低40%–70%。
2、差异点：
广西优势在于腹地广阔，北部湾港辐射中国西南、中南，覆盖超 5 亿人口，2025 年港口吞吐量超 2000 万吨。柬埔寨腹地单一，仅覆盖本国及老挝、泰国部分区域，西哈努克港 2024 年集装箱吞吐量约 100 万 TEU。
水系条件上，广西西江干流贯通、水量稳定，可支撑 5000 吨级航道；柬埔寨湄公河水位季节波动大，内河航道多为 3000 吨级，通航稳定性较弱。
二、平陆运河与扶南运河的异同
两大运河均为破局出海通道的战略工程，旨在摆脱对外依赖、降低物流成本：平陆运河服务中国西部陆海新通道，扶南运河助力柬埔寨摆脱对越南港口依赖。
核心差异如下：
工程规模：平陆运河全长 134.2 公里，投资 727 亿元，可通航 5000 吨级船舶，年设计运力 8900 万吨。扶南运河全长 172.6 公里，投资约 17 亿美元（约 120 亿元），通航 3000 吨级船舶，年设计运力约 3000 万吨。
建设标准：平陆运河为世界级标准，拥有全球最大三级叠合式省水船闸，节水 60%广西壮族自治区人民政府。扶南运河按内河 Ⅰ 级航道建设，船闸规模与技术难度较低。
工期进度：平陆运河 2022 年开工，2026 年9月即将运营。扶南运河 2024 年开工，计划 2028 年完工。
三、平陆运河对扶南运河的启发
作为先行实践，平陆运河为扶南运河提供三大关键启示。
1、技术自主化，攻克核心瓶颈。平陆运河高水头船闸、数字化调度系统等技术，解决水位差大、通航效率低等难题。扶南运河可借鉴船闸建设与智能管控技术，适配湄公河水位波动，提升通航稳定性。
2、运营市场化，降低综合成本。平陆运河采用 “政府主导 + 市场参与” 模式，联动北部湾港形成江海联运体系，物流成本降低 16%-30%。扶南运河可参考 BOT 模式，吸引外资参与建设运营，配套港口与产业园，打造 “运河 + 产业” 经济带。
3、生态可持续，平衡开发与保护。平陆运河实施生态护岸、鱼类洄游通道等措施，实现工程与生态双赢。扶南运河穿越湄公河生态敏感区，需借鉴绿色施工经验，降低对洞里萨湖流域生态影响。
结语
广西与柬埔寨水运禀赋相似、发展诉求相通，平陆运河的实践为扶南运河提供了可复制的路径。两大运河未来可通过海运互联互通，形成中国西南 — 柬埔寨 — 东盟的江海联运网络，助力区域贸易畅通与经济一体化。
注：图源网络。数据来源标注：1. 平陆运河年节省运费52亿元：广西发改委、平陆运河工程官方公开测算数据；2. 扶南运河年节省过境越南费用约35亿元：东盟物流行业研究报告、中柬跨境物流智库折算数据（按美元兑人民币常规汇率核算）。
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