北京
最近几个月，越南的动静有点大。
新总理黎明兴宣誓就职不到一个月，一份改革草案就甩了出来：赌场、卡拉OK酒吧、大米出口、汽车进口——58个行业的经营许可门槛，一次性砍掉。12个行业还要重新调整准入条件。
你没看错，赌场和KTV赫然在列，跟再保险、汽车出口这些正经行当摆在一起。
越南为什么敢动这两块“烫手山芋”？
2025年，越南GDP增速冲到8.02%，人均GDP突破5000美元，从“低收入国家”正式迈入中等偏上收入俱乐部。
但这还不够。越共十四大定下的目标是：未来五年，年均增长至少10%。
10%不是随便喊喊的口号。要想实现这个数字，光靠传统的外贸和加工制造已经不够，必须激活全部生产力，包括一直被严格管着的私营服务业。
总理黎明兴在就职时就明确表态：要最大限度精简行政手续，彻底消除瓶颈障碍，疏通并释放各类社会资源。
既然要“疏通资源”，那就没有哪个行业是不能碰的。
赌场和KTV之所以敏感，是因为它们长期处于“严管区”。
从前，越南赌场原则上只对外国人开放，本地公民进赌场属于违法行为。2025年11月，政策来了个大转身：政府允许年满21岁、月收入不低于1000万越南盾的越南公民，进入富国岛、濠庄和云屯三处指定赌场合法赌博。试点期为五年。对本地居民开放的同时，也设置了收入门槛和入场费门槛。
数据显示，试行期内本土玩家贡献了赌场收入的88%，这一比例足以说明本地市场的巨大潜力。
卡拉OK和夜总会行业也一样。先前由文化体育旅游部严格许可的行业，现在被简化了审批手续，部分地区直接放权到省级主管部门核发经营许可证。
2025年底，胡志明市还专门出台了针对KTV、按摩店的专项整治方案，边放边管、管查结合。
也就是说，越南做的是“宽进严管” ，从前是先审批再经营，监管成本全压在入门门槛上；今后是降低门槛、把力气花在开业后的抽查和处罚上。
光是赌场KTV放开，还不足以支撑10%的增长目标。更深层的改革在于 “让机构瘦下来，让市场跑起来” 。
苏林把政治体系的精简称为“一场革命”。过去一年多，越南部委数量压减，省市从63个合并成34个，约10万名公务员被裁撤或提前退休。
刚刚过去的4月，政府一次性削减1723项经营条件，取消680项审批事项，简化521项。对企业来说，减的不是一纸公文，而是实打实的“来回跑”时间成本。
当然，改革从来不是按个按钮就能成功的。赌场开放，会不会诱发社会问题？KTV放开后，又该如何遏制涉黄等现象？行政机构虽然“瘦了身”，新的二级政府模式能不能真的跑出效率？这都是疑问！
十年磨一剑，越南这把“简化之刀”能否真劈出一条通往10%增长的路，值得继续观察。
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