山东
这是新中国司法实践中极为罕见的"法官造法定罪"案例。
威海经济技术开发区人民法院张德民，他不是适用法律错误， 他不是审查证据不严， 他是在没有任何证据、控辩双方均未主张的情况下，自行在判决书中编造一个"规定"，然后据此进行定罪量刑。
这是对《刑法》的亵渎， 这是对《法官法》的践踏， 这是对公民人身自由的非法剥夺， 这是对司法公信力的毁灭性破坏。
如果这种行为不被追究，那么刑法最根本的“罪刑法定”将流于形式，任何人都可以被定罪！
一、编造了根本不存在的出入境管理机关规定：“具有真实合法的住宿登记是外国人申请签证延期的前提和必要条件。”
先看张德民法官做出的鲁1092刑初307号刑事判决书：
判决的核心，竟是审判长张德民在判决书中自行编造的“出入境管理机关的规定”！该“规定”声称：“具有真实合法的住宿登记是外国人申请签证延期的前提和必要条件。”然而，这一关键“证据”在控辩双方的主张中均未提及，更无任何证据支持，完全是张德民法官的“凭空创造”！
张德民法官在没有任何证据支持的情况下，张德民独自在判决书中写入了这一虚构的“规定”。不仅如此，还推定对其自行编造的“规定”应当知晓：
二、国家移民管理局、威海市公安局出面否定：规定不存在。
国家移民管理局政府信息公开答复：外国人签证延期的法定条件为携带护照、照片及相关申请事由材料，与住宿登记无关。
威海市公安局政府信息公开答复书〔2024〕第66号（2024年10月30日）
"经检索查找，您申请公开的'出入境管理机关制作或获取的，准确含有"具有真实合法的住宿登记是外国人申请签证延期的前提和必要条件，在未办理住宿登记的情况下，即便以真实的证明材料申请签证延期亦不能获准"表述规定'的信息在本机关制作、保存的文件中不存在。"
各级行政机关确认：刑事判决书中的“规定”，子虚乌有！
三、同级人民法院行政裁定：该“规定”为张德民胡编乱造！
2025年6月26日，威海火炬高技术产业开发区人民法院在（2025）鲁 1091 行初 10 号行政裁定书中指出，该刑事判决中的“规定”属于法官的“概括总结性陈述”。
实锤了张德民法官在刑事判决中自行编造所谓“规定”的事实！这种手法，比直接伪造证据更为恶劣！因为它往往被视为“法律适用”，难以被质疑和揭露，让无辜者百口莫辩！
根据《刑法》第399条，司法工作人员徇私枉法、徇情枉法，或者在刑事审判活动中故意违背事实和法律作枉法裁判的，构成枉法裁判罪。张德民法官的行为，完全符合这一罪名的构成要件：故意违背事实，编造不存在的“出入境管理机关的规定”。法官可以在判决书中凭空创造一个“规定”，然后据此把人送进监狱，这还有何司法公正可言？司法公信力将彻底崩塌！
法治之路，不容玷污！张德民法官的行为，是对《刑法》和《法官法》的公然亵渎，是对公民人身自由的非法剥夺，是对司法公信力的毁灭性破坏！如果这种行为不被追究，那么每一个刑事判决都可能成为法官任意“造法”的遮羞布！恳请相关部门立即行动起来，让法治之光，再次照亮我们前行的道路！
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