新书推荐||《西藏资源环境承载能力和国土空间开发适宜性评价》

全面总结资源环境条件，赋能国土空间高质量发展。

本书介绍了资源环境承载能力和国土空间开发适宜性评价的概念内涵、研究历程、评价方法、研究意义，并以西藏为例，分析其自然地理条件、自然资源特点、生态环境本底、自然灾害风险，评价资源环境承载能力、国土空间开发适宜性，提出国土空间开发保护格局优化依据。

本书在常规“双评价”的基础上，深化研究方法、细化评价要素、拓展多维空间、改进支撑路径、拓宽应用领域，适合国土空间规划、政府管理部门有关人员参考使用，也可供规划、地理、资源、灾害等领域的科研、教学、科普人群阅读。

党 中 央 、 国 务 院 高 度 重 视 新 时 代 国 土 空 间 规 划 中 的 资 源 环 境 承 载 能 力 和 国 土 空 间 开 发 适 宜 性 评 价 工 作 。 “ 双 评 价 ” 作 为 生 态 文 明 建 设 和 国 土 空 间 治 理 现 代 化 的 关 键 抓 手 ， 在 推 进 区 域 协 调 发 展 、 区 域 重 大 战 略 、 主 体 功 能 区 划 、 新 型 城 镇 化 建 设 、 优 化 重 大 生 产 力 布 局 等 方 面 起 到 重 要 支 撑 作 用 。

2019 年 《 中 共 中 央 国 务 院 关 于 建 立 国 土 空 间 规 划 体 系 并 监 督 实 施 的 若 干 意 见 》 以 及 2020 年 自 然 资 源 部 办 公 厅 印 发 的 《 资 源 环 境 承 载 能 力 和 国 土 空 间 开 发 适 宜 性 评 价 指 南 （ 试 行 ） 》 颁 布 后 ， 全 国 各 地 全 面 铺 开 新 一 轮 国 土 空 间 规 划 的 “ 双 评 价 ” 专 题 ， 相 继 完 成 全 国 、 各 省 、 各 市 、 主 要 县 、 重 点 乡 镇 的 “ 双 评 价 ” 研 究 ， 取 得 了 重 要 进 展 。 当 前 ， “ 双 评 价 ” 体 系 基 本 构 建 完 成 、 评 价 技 术 不 断 创 新 、 支 撑 路 径 愈 发 成 熟 ， 但 也 存 在 理 论 逻 辑 不 清 、 规 划 应 用 不 够 、 评 价 对 象 不 多 、 研 究 方 法 不 足 等 局 限 。

为 此 ， 本 书 以 西 藏 为 例 ， 在 常 规 “ 双 评 价 ” 的 基 础 上 ， 深 化 研 究 方 法 、 细 化 评 价 要 素 、 拓 展 多 维 空 间 、 改 进 支 撑 路 径 、 拓 宽 应 用 领 域 ， 为 新 时 代 “ 双 评 价 ” 理 论 创 新 、 应 用 路 径 等 提 供 案 例 借 鉴 ， 也 为 高 寒 复 杂 的 西 藏 高 质 量 综 合 发 展 提 供 科 学 依 据 ， 更 为 全 国 其 他 地 区 的 国 土 空 间 开 发 保 护 格 局 优 化 提 供 方 法 参 考 。

本 书 有 以 下 特 点 。

一是服务领域更广

本 书 全 面 拓 展 “ 双 评 价 ” 服 务 国 土 空 间 规 划 的 传 统 理 念 ， 逐 步 深 化 服 务 自 然 资 源 管 理 的 应 用 路 径 ， 还 探 索 支 撑 政 府 部 门 管 理 的 实 现 方 式 ， 提 出 “ 创 新 、 协 调 、 绿 色 、 开 放 、 共 享 、 安 全 ” 下 高 质 量 发 展 的 空 间 策 略 ， 服 务 领 域 得 到 进 一 步 拓 展 。

二是研究要素更多

本 书 全 域 深 化 “ 双 评 价 ” 资 源 环 境 条 件 下 的 研 究 要 素 ， 从 常 规 类 型 拓 展 到 生 物 、 地 质 、 能 源 等 多 类 型 ， 从 数 量 、 面 积 、 人 均 、 密 度 等 普 通 指 标 拓 展 到 能 力 、 指 数 、 等 级 、 风 险 等 复 合 指 标 ， 从 空 间 重 叠 法 等 常 用 方 法 深 化 为 符 合 西 藏 高 寒 特 征 的 智 能 方 法 ， 使 得 研 究 要 素 类 型 更 多 、 指 标 更 科 学 、 方 法 更 合 理 。

三是应用成效更大。

本书全新提出“双评价”的应用模式，在全国比较中，通过各种指标量化西藏在全国省份中的排名，并用首位、前位、中位、后位、末位5 个等级，总结西藏在全国的比较优势与突出短板；在地市比较中，通过定量数据以及“接近”“超过”“不足”“大约”等数量描述，总结地市空间差异特点；在主要结论中，利用正向（绿色）、中性（蓝色）、负向（红色）指标，快速梳理全国地位、西藏特征、地市状况，使得本书简明扼要、重点突出，应用成效较好。

四是科普效果更好。

本书全力创新“双评价”的科普形式，在评价方法中，利用通俗易懂的科普手法阐述定义，用三维立体的示意图解释现象，用清晰简明的路线图说明意义；在西藏特征中，通过地理方向、山脉分段、流域分级等简洁词语，以及“集中”“分散”“沿线”“广布”等空间描述，科普西藏空间分布特征。

本书，以75万多字、800余张图件的体量，系统全面查明了西藏全域资源环境条件，标志着西藏拥有了第一本覆盖全区、贯通多要素的国土空间“双评价”工具书

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本文摘 自《西藏资源环境承载能力和国土空间开发适宜性评价》 （宋志等著，科学出版社，2026.3.），有删减修改，标题为编者所加。

(本文编辑：罗莉 luoli@mail.sciencep.com）

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