最穷的三个国家，为何敢把法国和美国同时赶走？

2026年1月29日，连接尼日尔首都尼亚美国际机场和101号空军基地的道路尘土扬起，约40名歹徒驱车疾驰而来，兵分两路闯入机场和空军基地指挥部。

警报声顿时在机场上破空啸叫，人群惊叫着四散逃走。

紧接着，尼日尔武装部队与俄罗斯非洲军团迅速赶到，双方展开了激烈的枪战。尼俄联军全副武装，在无人机的配合下，20人当场被击毙，其余全部被俘。

尼日尔国家元首奇亚尼（Abdourahamane Tchiani）和国防部长莫迪（Salifou Modi）亲自赴俄军基地致谢，盛赞俄国非洲军团专业的反恐能力。

此时，距2023年法国军队被尼日尔政府驱逐不过2年时间，两年后，俄罗斯非洲军团在这里流血御敌——这不只是反恐胜利，更标志着俄罗斯军事力量正式以“保护者”的身份嵌入萨赫勒（Sahel）心脏。

无独有偶，尼日尔南面两个邻居马里、布基纳法索分别在2022年，2023年发布驱逐令，勒令法国军队出境，且都先后引入俄罗斯非洲军团参与反恐、提供安保。

美国，曾在尼日尔首都和中部两大空军基地部署无人机和特种部队，几乎同时被尼日尔军政府驱逐，已于2024年中从尼日尔军事基地撤军。

三国都是法国的前殖民地，推行法语教育、受法国金融控制，法国驻军更是借“反恐” 之名，行军事影响力投射之实。法国和美国的双双先后被驱逐，在萨赫勒核心区军事存在彻底归零，意味着西方国家在萨赫勒的全线撤退。

但是我们不能只看热闹，要知道，这三个全球最穷的西非内陆国，历史上最依赖法国，而今天中国在这片土地上也拥有实实在在的利益。

问题来了：

为什么全球最穷的三个国家，敢同时跟法国、美国这样的西方大国彻底翻脸，甚至把他们耗资多年建立的军事基地全部清出去？

这就不得不提三国的共同点：均为军政府执政，矿产资源储量丰富，金融上长期被法国控制与掠夺，且都深受萨赫勒地区极端恐怖势力的威胁。

他们缔结萨赫勒联盟（AES），这一联盟成为三国军事与经济合作的重要纽带，而萨赫勒，正是三国交界的一块特殊区域。

翻开西非地图，马里和尼日尔共享千里边界，并在共享边界南部分叉成一个大夹角地区，大夹角南部就是布基纳法索的北部。

这片三国交界的广阔区域，就是萨赫勒的核心——利普塔科‑古尔马（Liptako-Gourma），也是极端组织最猖獗的 “非洲心脏地带”。

萨赫勒地区和 利普塔科‑古尔马地区示意图 蓝瞰/制图

在亚洲，我们知道东南亚的金三角地区，萨赫勒地区就是非洲的金三角，不过这里的金三角跟毒品没什么关系，跟中东/阿富汗基地组织有莫大的关系。

早期，萨赫勒地区只有零星的极端分子，不成气候。2011年利比亚内战中，卡扎菲倒台，利比亚军火库失控，大量重武器流入萨赫勒。同时，大量曾在阿富汗、伊拉克作战的圣战老兵从利比亚南下，涌入马里北部，极大增强了当地极端武装实力。

2012马里内乱，马里北部发生叛乱，政府军溃败，极端组织趁机与叛军结盟，迅速占领马里北部全境，建立事实上的“伊斯兰酋长国”，标志基地组织势力从外来者“入侵”，到在萨赫勒全面扎根。

马里政府向法国寻求军事援助，2013年，法国发动“薮猫行动”（Opération Serval），收复马里北部主要城镇。极端组织被迫化整为零，转入沙漠与边境地带开展游击战。

2015年~2017 年，极端组织分裂成两支，一支是“支持伊斯兰与穆斯林组织（JNIM）”，效忠中东基地组织，但其领导层均为马里本地人，目标是推翻萨赫勒三国政权。另一支是则成立了“大撒哈拉伊斯兰国（ISGS）”。

JNIM和ISGS双雄并列，为争夺地盘，资源与民众支持，竞相发动更血腥袭击，导致萨赫勒三国安全局势彻底崩溃。

比起阿富汗和中东国家的恐怖主义，萨赫勒极端组织在深度和广度上比前者更强更狠，他们深度扎根，不断向农村、城镇渗透，扩大势力范围，甚至直接向政府发起军事挑战。

我在尼日尔的文章《尼日尔往事：一个想给中国人开矿车的当地司机》提到了恐怖组织的渗透，在有关布基纳法索的文章《一个中国商人如何进入非洲军政核心》里提到军政府反恐阅兵，在有关马里的文章《世界最富的黄金帝国，为何沦为今天的马里？》提到了JNIM袭击外资矿业公司，对首都实施经济封锁，正是在这一背景下JNIM和ISGS恐怖活动的写照。

到2026年前后，萨赫勒恐怖组织已经控制了三个国家约40%的国土，其中布基纳法索最严重，最新的数据表明，约60%国土已被基地组织实际控制或频繁袭击，甚至首都被包围。

马里最惨，自2025年9月，基地组织对首都实施经济封锁：袭击公路检查站、燃料物资补给车队，使得马里首都燃油短缺，物价飙升，观察者分析认为，如经济封锁继续下去，马里政权或在2026年面临动摇。

尼日尔同样不容乐观。西部蒂拉贝里大区（Tillabéri）沦为恐怖重灾区，2026年初极端武装甚至直袭尼亚美机场与空军基地，直指政权核心（就是文章开篇描述的事件）。

萨赫勒三国恐怖组织活跃地区（红色） 图源： criticalthreats

为了应对日益严重的安全形势，三国先后引入法国军队。

为什么是法军，而非其他国家军队？因为这三国都是前法国的殖民地，在反恐之前，法国已在三国都建立了法国军事基地，作为前殖民地体系的一部分，三国独立后，几十年来，一直与法国签订了所谓防务协定——三国的安全靠山是法国。

在基地组织扎根萨赫勒之前，法国军事力量在三国更多是象征性的存在，直到2012年，马里政府军实在无能，无法对抗北部极端组织和叛军联盟，正式请求法国军事干预。

法国先后发动“薮猫行动”，“新月形沙丘行动”（Opération Barkhane），大规模把军队派驻在马里、布基纳法索、尼日尔、乍得、毛里塔尼亚。

从毛里塔尼亚到乍得，穿过马里、布基纳法索和尼日尔，正是100年前法国由西入东占领西非腹地相似的路线——穿越萨赫勒地区，北边是沙漠，南部是稀树草原。

当时五国安全境况相似，靠自身都无力反恐，极度依赖外部力量。法国一手主导推动五国建立跨境反恐机制。2014年，萨赫勒五国集团（G5 Sahel）诞生。

2017 年组建G5 萨赫勒联合部队，配合法国 “新月形沙丘” 行动。

初期，G5 联合部队（约 5000 人）确实收复了部分失地、击毙了多名恐怖分子头目、暂时遏制了极端组织扩张。

但到了 2020 年后，恐怖组织（JNIM、ISGS）从马里北部扩散至三国全境，这里打一枪，那里放一炮，比法国介入反恐前更疯狂，形成“越反越恐” 的死循环。

法国反恐高度依赖军事打击，频繁出动战机空袭，却屡屡发生误炸平民事件，直接引爆三国国内强烈的反法、反 G5 情绪。

法国与 G5 的反恐，本质上只是以暴制暴，对极端组织能够在萨赫勒深度扎根的社会、经济、治理根源，则完全视而不见。

当地农村一名失业青年，很可能就被极端组织以几十美元月薪、提供食物和武器的条件“招募”了去，而不太可能饿着肚子支持自己的政府。

再加上民众对法国新殖民控制的反感、对本国腐败政府的不满，进一步把大量平民推向极端组织一方。

法国在这里长期投入重兵反恐，绝不只是为了所谓“地区安全” 或维持 “非洲宪兵” 形象，也不只是单纯的地缘战略布局，更深层的目的，是牢牢控制这些国家的矿产资源、金融体系与货币主权。

五国均为法郎区核心国家，按历史规则需将 50% 外汇储备存入法国国库，由法国财政部管理，外汇使用长期受法国审批管控；法国商品在当地享受关税减免特权，法国企业更是垄断了核心的进出口贸易通道。

法国在这里可以兴办企业，享受特殊的政策，比如必须购买法国设备，法国企业拥有优先中标权。法国通过军事绑定，控制了这些国家的金融主权、进出口贸易权。

这几个国家位居西非金矿矿脉上，拥有储量丰富的金矿，法国用军事保护换这些国家的矿产资源，在马里、布基纳法索、尼日尔均有法国的金矿企业布局。

最关键的是尼日尔：除金矿外，还拥有世界级铀矿（世界排名第7），法国从上世纪 70 年代在尼日尔开发铀矿，几十年来，尼日尔一直是法国第一大铀供应国，支撑着法国全国近70%核电的燃料需求。

金融被控制，资源被掠夺，法国主导的反恐彻底失败，马里、尼日尔、布基纳法索三国的反法情绪不断积累。

2022 年 1 月，法军空袭马里平民婚礼，造成数十人死亡，引爆全国反法浪潮，民众喊出“打倒法国”、“法军滚出去”的口号，民调显示，超过半数马里人反对法军存在，南部地区反对率更高。

那时的马里军政府上台不久（2021 年 5 月第二次政变掌权），西共体、欧盟和法国均拒绝承认军政府并严厉制裁。随后马里成立了2022年G5轮值主席并主办峰会，但G5另两个亲法成员国乍得、毛里塔尼亚拒绝承认、拒绝与会。

被逼到绝境的马里军政府彻底摊牌：

2022 年 5 月直接退出 G5，随即正式要求法军撤离、终止与法国的所有防务协议，并进一步强化与俄罗斯雇佣兵力量的合作。

有人带头，这引发了连锁反应：布基纳法索（2022 年 9 月政变）、尼日尔（2023年 7 月政变）紧随其后，于 2023 年 12 月 2 日联合宣布退出 G5，理由均为“G5 失效、无法保障安全”。

G5五国缺三，仅剩乍得、毛里塔尼亚，2023 年 12 月，两国正式宣布解散 G5，法国主导的萨赫勒反恐机制彻底瓦解。

早在退出前几个月（2023年9月），三国已签署《利普塔科- 古尔马宪章》，成立萨赫勒国家联盟（AES），以 “自主、反对外来干预、集体防御” 为核心，直接对标并取代 G5。

2024年中，萨赫勒联盟正式宣布升级为萨赫勒国家邦联（Confédération des États du Sahel）。设立共同议会、联合银行，还推出统一护照，人员可以在三国之间免签自由流动。

萨赫勒国家邦联三国首领 图源： morningstaronline

在人员流动方面，AES已接近欧盟的雏形：在邦联内部，人们可以自由通行、居住和经商，远超中国人比较熟识的东盟内部人员流动有限免签。

AES 更像西非三国最激进的一体化实验：通过抱团清除西方国家尤其是法国的势力，在安全、经济、教育等方面逐步强化国家主权，自己的命运自己说了算。

在经济上，三国于 2025 年 1 月 29 日正式退出受法国深度影响的西共体（ECOWAS）—— 法国正是通过西共体掌控西非金融命脉。三国已于 2025 年 12 月 23 日正式宣布推出全新的 “萨赫勒” 货币，2026 年落地执行，届时，将 50% 外汇储备存入法国国库的殖民规则，或将成为历史。

更激进的是资源国有化，法国、美国、加拿大等西方国家在三国有大量的矿企、棉花企业。三国不承认前政府与外资企业签订的开采经营权，要求收归国有或重新谈判、重签协议，提高政府股权比例。

这一因政权更迭导致的政策变动，对外资企业尤为致命：在《世界最富的黄金帝国，为何沦为今天的马里？》一文中，提到马里最大的金矿项目（鲁罗 - 贡考托）持有者巴里克黄金公司（Barrick，加拿大公司）与马里政府对峙两年，就是在这一背景下发生的。而巴里克黄金的困境，只是马里众多西方矿业公司遭遇政策阻碍、普遍停产退出的缩影。

冲击最大的当属法国。尼日尔作为法国头号海外铀供应国，法国企业已在当地开采铀矿近 50 年。随着尼日尔推进矿产主权化、重新谈判开采协议，法国在尼日尔的铀矿特权被彻底终结，传统优势近乎归零。

在文化教育方面，三国均取消法语官方语言地位，减少学校法语教学比重，重要城市大量移除法国殖民人物的街道名与地标。

从军事、经济、外交、教育各个层面，萨赫勒三国都在系统性清除法国与西方殖民体系的遗留影响。与其说是三国与西方国家的决裂，不如说是一场第二次独立运动，一次更彻底、更深刻的主权觉醒。

这种主权觉醒正在向西非扩散：多哥、乍得、几内亚有的公开表态考虑加入萨赫勒国家邦联，有的主动向三国开放港口。

一个从西非内陆伸向沿海的反殖民、反干预超级联盟，正在成型。

法国势力通过其主导的西共体在西非盘踞已久、根系深厚，但西共体内部成员国同样深陷法国军事渗透、金融控制的困境，只是尚未走到彻底决裂的那一步。

如今，西共体的最直接、最强大的竞争对手，正是萨赫勒国家邦联。

西非，正式进入两大集团对峙的时代。

把以法国为代表的西方势力驱逐出萨赫勒三国后，谁来填补这里的军事、经济真空？靠它们自己并不现实。

事实上，此次主权觉醒运动，本质是三国对进入本国的外国力量与资本进行重新比较和筛选。在对比东西方模式后，他们最终选择向东方靠拢：向俄罗斯引入军事支持，向中国打开经济合作大门，同时从土耳其引进无人机装备。

这便有了文章开头尼日尔军队与俄罗斯相关力量联合反恐、击退极端组织的一幕。如今，俄罗斯已实质性填补法国留下的军事安全真空，成为三国最核心的外部安全伙伴。

中国与萨赫勒三国的合作，集中在基建、农业、医疗等民生领域，以及矿产资源开发合作。在尼日尔推进资源主权化的过程中，法国铀矿特权被大幅削弱；中国与尼日尔的铀矿合作则稳步推进，2023 年中核与尼日尔政府签署项目重启备忘录，务实开展合作。

但我们也要看到军政府执政的复杂性与不稳定性。

2025 年，尼日尔军政府以 “种族歧视” 为由，驱逐中石油在尼项目 3 名高管，甚至试图赖掉中方援建石油管道的贷款。目前，双方的协商谈判仍在进行之中。

中国投入技术和巨额资金使尼日尔从原油进口国变成出口国，反遭尼日尔军政府的诘难，恰恰说明了民族资源主义与主权觉醒背后的现实复杂性。某种程度上，也是整个萨赫勒故事的缩影。

三个最穷的国家，把法国赶走了，把美国赶走了，把西方几十年建立的军事基地、金融体系、矿业特权，一股脑推倒重来。这种决绝，在非洲独立史上，几十年难得一见。

但主权，不能当饭吃。

旗帜换了，货币换了，街道上的法国地名换了。可就在这些仪式举行的同时，布基纳法索60%的国土仍在极端组织的阴影之下，首都瓦加杜古已被包围；马里首都巴马科还被困在基地组织的“经济封锁”中；尼日尔的尼亚美机场，刚刚经历了一场真实的武装袭击。

俄罗斯人来了，确实帮着打了一些仗。但数据不说谎：俄罗斯雇佣兵进驻马里的三年里，平民死亡人数不降反升，圣战者控制区域不缩反扩。马里的恐怖组织甚至在俄军"保护"期间，首次成功袭击了首都。

以暴制暴，法国做过，现在俄罗斯在做，结果高度相似。

真正的问题不是"谁在这片土地上驻军"，而是如前所述：一个失业的萨赫勒青年，为什么宁愿拿着极端组织给的几十美元月薪，也不愿支持自己的政府？

贫穷、腐败、部族矛盾、干旱与气候危机、被剥夺了几代人的发展机会——这些才是极端主义的真正土壤。换一个驻军国，换一面旗帜，都无法铲除这片土壤。

历史上，类似的故事不是第一次发生。

1960年代的非洲独立浪潮，一批领导人带着"自由、主权、民族复兴"的理想上台，其中不乏真正的革命者。几十年后，有人建起了真正的国家，更多人则落入了另一种依附，只是换了一个靠山。

这一次，萨赫勒三国走的，是同一条路的新一段。

他们选择了俄罗斯的枪，中国的钱，土耳其的无人机。这种多元化依靠，比冷战时期的单一选边更务实，也更聪明。中国在这一轮里扮演的角色，与法国和俄罗斯有本质区别——基建、医疗、农业，是在填坑，是在造血，而不只是驻军和采矿。但中石油慷慨借贷帮尼日尔政府渡过难关却遭反噬，也说明了一件事：资源民族主义一旦燃起，谁都不能置身事外，哪怕是盟友。

所以，三个最穷的国家，为什么敢同时翻脸？

因为法国主导的旧秩序，既无法帮他们赚钱，也无法给他们保命，还要他们继续讲规则，可能吗？

他们最终只能是掀桌子——他们已经没有什么可以再失去的了。

法国统治了他们一百年，G5联合反恐打了十年，安全局势越来越烂，资源越采越少，穷人越来越多。翻脸的代价未知，但不翻脸的代价是已经确定的——继续穷下去，继续乱下去，继续被人拿走东西。

身处绝境，最穷的人往往最敢赌。

当旧秩序失效到连最穷的人都敢翻桌时，连锁反应才刚开始。