美日印澳“四方安全对话”达成五项战略优先事项
据印度防务新闻网站5月26日报道,美日印澳四国当日举行了外长级“四方安全对话”,期间达成五项战略优先事项,反映出该四边机制正逐步从政策对话转向业务合作。
据悉,“四方安全对话”是美在印太地区纠集盟友、伙伴对抗中国的核心平台之一,最初是2007年为因应印度洋海啸灾害救援合作由日本倡议设立,2008年一度中止,后于2017年重启,并逐渐发展为多边防务对话机制。本次会议达成的5项战略优先事项主要包括:
一是加强海上监控和态势感知。会议提出实施“印太海上监视合作计划”(Indo-Pacific Maritime Domain Awareness),整合“四方安全对话”成员的监控能力,加强实时信息共享。
二是深化港口基础设施合作。四国宣布启动“未来港口”(Ports of the Future)伙伴关系,以加强整个印太地区的港口基础设施建设。澳大利亚外长表示,该合作机制已率先在斐济启动试点项目,标志着“四方安全对话”机制首次联合推进港口基础设施建设项目。
三是强化能源安全合作。会议宣布推出专门针对印太地区的能源安全倡议,合作内容涵盖技术协同、政策协调、市场分析以及应急响应演练等,重点增强燃料与能源供应链韧性;
四是加强关键矿产和供应链合作。日本外相指出,当前全球供应链仍存在较大脆弱性,尤其是在先进制造业和国防技术高度依赖的关键矿产领域,呼吁加强抵御出口限制与供应链中断的能力。会谈期间签署了“四方关键矿产倡议框架”(The Quad Critical Minerals Initiative Framework),拟调动最高约200亿美元资金,用于关键矿产开采、加工、回收及监管协调,重点服务于半导体、电池、可再生能源及国防工业等关键领域,旨在降低对中国等主要供应国的依赖,增强区域产业链和供应链韧性。此外,印度和美国还签署了一项关于关键矿产与稀土框架的双边协议,重点是加强印美在采矿、加工、回收、投资方面开展合作,推进半导体、电动车、国防工业供应链安全,并对抗中国在稀土和战略金属领域的主导地位。
五是推进区域海上协调合作。四国外长重申了对海上安全和印太地区稳定的承诺。印度外长强调,地处印太两端的四个海上民主国家加强战略沟通具有重要意义,并提出进一步拓展在海上监视、物流网络、海底电缆、能力建设以及人道主义援助等领域的合作。会议同时重申维护海上贸易通道安全畅通、遵守国际法的重要性。
分析认为,“四方安全对话”是美在印太地区对抗中国的核心联盟平台之一,本次会议集中推出海上监视、港口建设、能源安全、关键矿产及区域海上协调等多项合作举措,表明该机制正从此前的以战略协调和政治表态为主,逐步向海上安全、基础设施、供应链与安全能力建设等实质性合作转变,意在提升四国在印太地区的综合影响力,有效对冲中国的崛起。特别值得注意的是,本次会议达成的第一个倡议便是加强海上监控,实施印太海上监视合作计划,整合4国海上监控能力,增强实时信息共享,此举将对我海上安全、“一带一路”等构成严重威胁,需引起我持续关注。
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美日澳印四国5月26日举行了外长级“四方会谈”
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