全部二十五届世界杯的主办权争夺史：从乌拉圭到美加墨再到沙特

朋友们好，我是图数，做地图的知识提炼者。

世界杯已有近百年历史，2026美加墨世界杯是首次由三个国家联合主办的世界杯，每届世界杯的主办国都是如何确定的呢？

第一届世界杯举办于1930年，原本有6个国家提出申办，但匈牙利、意大利、荷兰、西班牙和瑞典等五个欧洲国家都撤回了申请，乌拉圭以唯一候选的身份而获得主办权。

早期的世界杯仅由南美和欧洲主办，1934年的第二届世界杯由意大利和瑞典各自提出申办，因瑞典在后来退出，意大利以唯一候选的身份而获得主办权。

1938年的第三届世界杯由法国、德国和阿根廷各自提出申办：1936年8月13日在柏林召开的第23届国际足联大会进行了表决，法国获得19票、阿根廷获得3票、德国获得1票，另收到1张空白票，法国以超半数的得票而获得主办权。

1942年原本将举办第四届世界杯，德国和巴西各自提出了申办，然而，在主办国尚未确定之前，因第二次世界大战的战火日益蔓延，赛事最终被迫取消。

二战结束后，第四届世界杯和第五届世界杯的申办是同时进行的，巴西和瑞士提出了申请，最终是1946年7月26日于卢森堡召开的第25届国际足联大会，在酝酿、商议后，决定巴西在1949年主办第四届以及瑞士在1951年主办第五届，后为争取更充足的赛事准备时间以及保持四年一届的举办周期，改为巴西在1950年主办世界杯、瑞士在1954年主办世界杯。

在1950巴西世界杯开赛的前一天，第27届国际足联大会在里约热内卢召开，瑞典以唯一候选的身份而获得了1958年第六届世界杯的主办权。

第七届世界杯收到了智利、阿根廷和西德的主办申请，由1956年在里斯本召开的第30届国际足联大会进行表决，西德在投票前撤回申请，智利以32票对阿根廷的11票而获得1962世界杯的主办权。

第八届世界杯收到了英格兰、西德和西班牙的主办申请，由1960年在罗马召开的第32届国际足联大会进行表决，西班牙在投票前撤回了申请，英格兰以34票对西德的27票而获得1966世界杯的主办权，创下国际足联大会模式下的最小胜选纪录，没有之一。

第九届世界杯收到了墨西哥和阿根廷的主办申请，由1964年在东京召开的第34届国际足联大会进行表决，墨西哥获得56票、阿根廷获得32票，另有7票弃权，墨西哥以超半数的得票而获得主办权，并成为首个在欧洲和南美之外的世界杯主办国。

国际足联第34届大会还制定了一份备忘录(memorandum)，决定已经三次竞选失利(1934/1962/1970)的阿根廷主办1978世界杯，同时协调申请主办1974世界杯和1982世界杯的西德与西班牙，决定由西德主办1974世界杯，由西班牙主办1982世界杯，因此第九、十、十一和十二共四届世界杯的主办国是同时产生的，只不过西德、阿根廷和西班牙获得主办权的明文通告是于1966英格兰世界杯开赛前一周在伦敦公布。

随着非殖民化浪潮席卷全球，亚洲、非洲和加勒比海地区的众多国家在二战后获得独立，国际足联的成员数量在1960年代突破一百，欧洲和南美的话语权受到了一定的冲击，在其运作之下，世界杯的主办权由“一个成员协会一张票”的国际足联大会投票制，改为由“美名远扬”的国际足联执委会(FIFA Executive Committee)小范围投票决定。

1986年举办的是第十三届世界杯，哥伦比亚以唯一候选的身份而获得主办权，但在1982年11月宣布因经济困难而放弃主办后，国际足联执委会重启申办流程，收到了美国、墨西哥和加拿大各自的申请，美国时任总统里根亲自挂帅，出任申办委员会荣誉主席，还动员了基辛格、贝利和贝肯鲍尔助选。

1983年5月20日，国际足联执委会在斯德哥尔摩听取最后申办陈述，美国代表团讲了将近一个小时，而墨西哥代表团仅仅讲了八分钟，但执委会一致决定由墨西哥主办1986世界杯，其中很重要的原因是“朝中有人好办事儿”， 时任国际足联副主席吉列尔莫·卡涅多(Guillermo Cañedo)是墨西哥人，网飞据此推出的电影《墨西哥1986: 主办大作战》将于下周上映。

吉列尔莫·卡涅多曾担任美洲俱乐部的主席和墨西哥足协的主席，他在1986墨西哥世界杯期间接受《人民日报》专访时指出：“中国已经有许多体育项目走到了世界前列，足球运动虽然发展得晚了一些，但近年来水平已大有提高，中国的足球很快会走出亚洲来到世界，希望中国的足球健儿们不久就能参加世界杯赛”。

可惜的是，吉列尔莫·卡涅多于1997年病逝，未能亲眼看到中国队在2002年参加韩日世界杯。

1990世界杯收到了英格兰、苏联、希腊和意大利的主办申请，希腊因场馆不符合要求而被拒绝，英格兰则在投票前退出，最终是意大利以11票对苏联的5票而获得主办权，成为第一个两次主办世界杯的欧洲国家，而苏联的第一次申请主办世界杯也成为了最后一次尝试，苏联已在地图上消失。

1994世界杯收到了美国、摩洛哥和巴西的主办申请，专门选在1988年7月4日进行投票，当天是美国的国庆节，暗示意味相当浓厚，最终是美国10票、摩洛哥7票、巴西2票，美国以超半数的得票而获得主办权。

1998世界杯收到了瑞士、摩洛哥和法国的主办申请，瑞士因申办方案未能满足全部要求而被拒绝，最终是法国以12票对摩洛哥的7票而获得主办权，摩洛哥第二次申办失败。

在墨西哥撤回对2002世界杯的主办申请后，韩国与日本的联合申办以唯一候选的身份而获得主办权，成为最早主办世界杯的亚洲国家。

2006世界杯收到了德国、南非、英格兰、摩洛哥和巴西的主办申请：巴西在投票前退出；在第一轮投票中被淘汰的摩洛哥是第三次申办失败；在第二轮投票中被淘汰的是欧洲的英格兰；最终轮是德国与南非的竞争，德国以一票的微弱优势而获得主办权。

国际足联明确2010世界杯由非洲主办后，埃及、摩洛哥与南非各自提出了申办方案，另有突尼斯和利比亚提出的联合申办方案，但因国际足联表示不受理联合申办而被拒，执委会的投票表决结果是南非以14票对摩洛哥的10票和埃及的0票而获得主办权，南非成为首个主办世界杯的非洲国家，而摩洛哥则是第四次申办失败。

2014世界杯，巴西以唯一候选的身份而获得主办权，成为第一个两次主办世界杯的南美国家。

2018世界杯，国际足联重新允许联合申办，收到了荷兰-比利时的联合申办、西班牙-葡萄牙的联合申办以及英格兰与俄罗斯各自的独立申办：英格兰在第一轮投票中被淘汰；第二轮投票是荷比2票、西葡7票、俄罗斯13票，俄罗斯以超半数的得票而获得主办权，成为第一个主办世界杯的东欧国家。

2022世界杯的申办竞争最为激烈，五个申办国共经历了4轮投票：澳大利亚在首轮被淘汰；日本在第二轮被淘汰；韩国在第三轮被淘汰；第四轮是卡塔尔以14票对美国的8票而获得主办权。

美国很生气，后果很严重，FBI直接飞到瑞士苏黎世逮捕了多名国际足联的高级官员，经过审理发现2018和2022世界杯的申办存在腐败和贿选，最终虽未推翻申办结果，但促使国际足联将国际足联执委会(FIFA Executive Committee, 成员为20余人)改组为更有代表性的国际足联理事会(FIFA Council, 成员为30余人)，并将世界杯的主办权恢复为通过国际足联大会(FIFA Congress, 211个成员协会全体参与)而决定。

2026世界杯收到了摩洛哥的独自主办申请和美加墨的联合主办申请，由2018年在莫斯科举行的第68届国际足联大会投票决定，国际足联共有211个成员，其中203个成员在当时具有选择世界杯主办国的权利，没有投票权的是陷入腐败丑闻的加纳，申办方摩洛哥与美加墨以及美国的三个海外属地(关岛、波多黎各和美属维尔京群岛)。

由于西班牙、斯洛文尼亚和古巴弃权，最终是203个成员投出了200张票，美加墨以134票对摩洛哥的65票而获得主办权，摩洛哥第五次申办失利。此外，伊朗投出了唯一一张“所有申办方案均不接受(None of the bids)”的票，既否定了美加墨、也否定了摩洛哥，用卖瓜老板的话：“你是来找茬的吧？”。

美加墨及摩洛哥的得票具有明显的阵营特征：大洋洲完全支持美加墨，美洲几乎都支持美加墨(巴西和古巴除外)，欧洲和亚洲也是大部支持美加墨，而且南部非洲和西部非洲也有多个协会支持美加墨；摩洛哥的票源则比较单一，主要来自非洲(65票里的41票)，有意思的是，中国足协、中国台北足协和中国澳门足协都投的是摩洛哥，但中国香港足协投的是美加墨。

2030世界杯由国际足联理事会决定唯一候选的西葡摩主办，成为首届跨大洲的世界杯，而且决定由阿根廷、乌拉圭和巴拉圭协办，三国将举行各自的揭幕战以庆祝世界杯百年庆典，由于南美足联提议把2030世界杯临时扩军到64队并增加在南美的比赛场次，具体的赛程仍存变数。

至于将在2034年举行的第二十五届世界杯，国际足联表示美洲、欧洲和非洲都不能申请，仅允许亚洲和大洋洲申请，而且只给了二十多天的时间来提交申办意向书，最终是早有准备的沙特以唯一候选的身份而获得了主办权。

2038世界还未启动申办，已经成功主办过奥运会和冬奥会的中国，随着多座现代化的大型专业足球场投入使用，未来一定会主办世界杯。

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