四部门发文部署 推动AI与教育深度融合普惠发展

6月3日，中央网信办、教育部、工业和信息化部、人力资源社会保障部联合印发《2026年提升全民数字素养与技能工作要点》（以下简称《工作要点》），部署6个方面15项重点任务，明确提出强化人工智能赋能教育、加快人工智能人才培育、深化人工智能普及应用等核心目标。

这是继《“人工智能+教育”行动计划》之后，国家层面再次为AI与教育深度融合划定路线图。

出品 | 网经社

撰写 | 无痕

审稿 | 云马

配图 | 网经社图库

一、政策锚定方向：AI成为全民数字素养提升的核心引擎

《工作要点》立足数字中国建设全局，构建了覆盖全生命周期、全人群、全场景的数字素养培育体系。

《工作要点》部署了6个方面15项重点任务：

一是完善数字素养培育体系，包括强化数字资源供给开放、拓宽数字素养提升渠道。

二是深化数字应用场景建设，包括提升数字生活品质、提升数字工作能力、激发数字创新活力。

三是提升全民人工智能素养，包括强化人工智能赋能教育、加快人工智能人才培育、深化人工智能普及应用。

四是促进数字普惠包容发展，包括深化信息无障碍环境建设、打造数字助老惠民公益项目。

五是营造安全有序网络空间，包括引导全民文明依法上网用网、筑牢全民网络安全防护意识、促进人工智能安全规范发展。

六是健全协同联动工作机制，包括完善多方协作机制、深化国际交流合作。

浙江省数智技术与服务联合会数字经济专委会副秘书长、网经社电子商务研究中心高级分析师陈礼腾认为，传统教育模式长期面临三大痛点：

一是教育资源分配不均，优质师资集中在大城市和重点学校，农村和偏远地区学生难以获得平等的教育机会；

二是标准化教学无法满足个性化需求，“一刀切”的教学模式忽视了学生的个体差异，导致“优等生吃不饱、后进生跟不上”；

三是教学效率低下，教师大量时间耗费在批改作业、备课等工作上，难以专注于教学设计和学生辅导。

陈礼腾表示，此次政策出台恰逢其时。《工作要点》的发布，将进一步推动我国AI教育的规范化、规模化发展，抢占全球数字教育竞争的制高点。

AI技术的出现为解决这些痛点提供了全新可能。通过大数据、机器学习、自然语言处理等技术，AI能够精准捕捉学生的学习行为和认知规律，为每个学生定制个性化的学习路径；能够自动完成作业批改、试卷分析等重复性工作，将教师从繁琐的事务中解放出来；能够打破时空限制，让优质教育资源覆盖全国各个角落，实现教育公平。

二、在线教育平台先行：全场景布局AI 落地政策要求

据网经社教育台了解到，在线教育平台凭借技术积累和用户基础，成为AI赋能教育的先行者和主力军。近年来，学而思、新东方、猿辅导、作业帮、中公教育等头台纷纷加大AI研发投入，推出了覆盖基础教育、职业教育、智能硬件等多个领域的AI产品和服务，全面响应《工作要点》的要求。

（一）基础教育：个性化学习系统实现“因材施教”

基础教育是AI教育应用最成熟的领域，头部平台纷纷推出基于大模型的个性化学习系统，实现“千人千面”的教学体验。

学而思依托22年教研沉淀，推出了小思AI 1对1教育智能体，该产品已通过中国信通院行业最高级别认证，实现了“真人AI老师1对1家教”的核心体验。小思AI支持屏下交互与纸质教辅识别，可精准识别学习机内题目及纸质试卷、教辅内容，实现实时批改与讲解；采用苏格拉底式讲题模式，通过手写互动引导学生主动思考，讲解后生成知识点卡片，助力知识沉淀。目前，该功能已覆盖1-9年级数学、语文、英语、物理、化学五大科目，全方位满足全学段学习需求。

猿辅导自主研发的小猿AI架构，包含数据层、逻辑层、模型层与场景层，形成了独特的技术闭环。通过10余年积累的千万级学习行为数据与500万小时课程资源，小猿AI能够精准捕捉学生认知规律，错因分析准确率突破98%。同时，猿辅导将AI技术应用于编程教育，推出猿编程课程，实时追踪小学生的学习数据，智能诊断知识薄弱点，动态调整学习路径与课后习题。

新东方智慧教育则聚焦B端市场，为中小学提供AI教育整体解决方案。其人工智能课程体系已在全国210余所学校成功落地，惠及师生超过30万人，并助力多所学校荣获人工智能教育示范校称号。新东方智慧教育的产品涵盖科技教育、智慧教学、数字内容等领域，全面覆盖K16阶段的普教、高教业务，累计服务全国范围内逾万家学校及机构，受益学生超百万。

（二）职业教育：AI技能培训助力就业创业

《工作要点》提出，要提升数字工作能力，激发数字创新活力，培养适应数字化转型的技能人才。在线教育平台积极响应这一要求，推出了一系列AI技能培训课程，助力劳动者提升职业竞争力。

中公教育打造了“智能就业服务平台”，将AI技术应用于职业培训的各个环节。平台通过AI算法分析学员的学习情况和就业需求，为学员定制个性化的培训方案；提供AI模拟面试、智能题库等功能，帮助学员提升应试能力；同时，平台还与众多企业合作，为学员提供精准的就业推荐服务。据机构预测，中公教育2026年净利润有望超过4亿元，同比增幅超过700%，AI业务成为其业绩增长的核心驱动力。

腾讯课堂推出了“AI职业技能提升计划”，涵盖人工智能、大数据、云计算、区块链等多个热门领域，邀请行业专家和技术大咖授课。平台采用“理论+实践”的教学模式，为学员提供真实的项目实训机会，帮助学员掌握实用的AI技能。截至2026年，腾讯课堂累计服务学员超4亿，成为国内最大的在线职业教育平台之一。

网易有道则聚焦语言学习和职业技能培训，推出了AI翻译、AI写作助手、AI口语测评等产品。其有道词典APP累计激活用户超10亿，成为国内最受欢迎的语言学习工具之一。同时，网易有道还推出了针对职场人士的AI课程，帮助他们提升办公效率和职业技能。

（三）智能硬件：AI学习机打造全场景学习环境

AI学习机作为AI教育的重要载体，近年来市场规模快速增长。科大讯飞、学而思、步步高、网易有道、小度等厂商纷纷推出AI学习机，打造家庭、学校、户外全场景学习环境。

学而思学习机搭载小思AI 1对1教育智能体，打造了全新的一站式学习桌面，严格遵循“课前预习—课中学习—课后复习”的科学学习规律，整合同步学练、专项提升、进阶培优三大核心模块，实现从基础巩固到拔尖提升的全流程覆盖。同时，学而思学习机还支持家长远程管控，家长可以实时查看孩子的学习情况，合理安排学习时间。

科大讯飞AI学习机则主打“精准学”功能，通过AI算法诊断学生的知识薄弱点，为学生推荐个性化的学习内容。其独创的“AI作答笔”，能够实现手写识别、自动批改等功能，让学生在纸质上的书写内容同步到学习机上，保留了传统的书写习惯。

三、挑战与风险：AI教育发展亟待破解的难题

陈礼腾认为，尽管AI教育取得了显著的成效，但在发展过程中仍然面临着诸多挑战和风险，需要政府、企业、学校和社会共同努力加以解决。

（一）数据隐私安全问题突出

AI教育产品需要收集大量的学生个人信息和学习数据，包括姓名、年龄、性别、学习成绩、学习行为等。如果这些数据被泄露或滥用，将严重侵犯学生的隐私和权益。近年来，多次发生在线教育平台用户数据泄露事件，引起了社会的广泛关注。如何加强数据保护，确保学生数据安全，是AI教育发展面临的首要问题。

（二）AI生成内容的准确性和可靠性存疑

大模型技术虽然能够生成大量的内容，但仍然存在“幻觉”问题，即生成的内容可能存在错误、虚假或偏见。在教育场景中，这将直接影响学生的学习效果，甚至误导学生的价值观。例如，AI生成的解题步骤可能存在错误，AI推荐的学习内容可能存在偏见。如何提高AI生成内容的准确性和可靠性，是AI教育发展需要解决的关键问题。

（三）教育公平问题依然存在

虽然AI技术有望打破教育资源分配不均的局面，但在实际应用中，仍然存在数字鸿沟问题。农村和偏远地区的学生可能缺乏使用AI教育产品的设备和网络条件，无法享受到AI教育带来的红利。同时，不同家庭经济条件的学生，在购买AI学习机、付费课程等方面也存在差距，可能会进一步加剧教育不公平。

（四）教师角色转变面临困难

AI技术的应用将改变教师的角色，从知识的传授者转变为学习的引导者和设计者。但目前，许多教师对AI技术的认知和使用能力不足，难以适应智能化教学的要求。如何加强教师AI技能培训，帮助教师顺利实现角色转变，是AI教育发展面临的重要挑战。

《2026年提升全民数字素养与技能工作要点》的发布，为AI与教育深度融合指明了方向，也为在线教育行业带来了新的发展机遇。AI技术正在从根本上改变教育的形态，推动教育从“规模化标准化”向“个性化普惠化”转型，让每个学生都能享受到优质的教育资源，实现因材施教。

在线教育平台作为AI赋能教育的关键载体，应积极响应政策要求，加大AI研发投入，推出更多优质的AI教育产品和服务，为提升全民数字素养与技能做出贡献。同时，也应正视发展过程中面临的挑战和风险，加强自律，规范经营，与政府、学校和社会共同构建AI教育健康发展的生态体系。

【小贴士】

网经社深耕数字经济行业19年，长期关注数字教育，我们重点报道和研究的公司有：（1）综合类：淘宝教育、高途、十方融海、网易有道、平安好学、新东方在线等；（2）K12类：猿辅导、作业帮、小盒科技、洋葱学园等；（3）语言类：VIPKID、阿卡索、英语流利说、51Talk、伴鱼等；（4）职业教育类：正保远程教育、对啊网、嗨学网、尚德机构、高顿网校、中公网校、UMU、粉笔科技、环球网校、量子之歌等；（5）高等教育类：智慧树、三节课、智课、学堂在线等；（6）素质教育类：编程猫、火花思维、幻码星球、河小象、小码王、核桃编程、西瓜创客、小叶子智能陪练、学而思网校、豌豆思维等；（7）早教类：常青藤爸爸、凯叔讲故事、宝宝巴士、小伴龙、洪恩等；（8）教育服务商类：校宝在线、飞象星球、云思智学、云学堂、百家云、华渔教育、极课大数据、翼鸥教育、掌通家园、校管家、松鼠Ai、一起教育科技、爱学习、纳米盒、智慧校园、爱学堂、鹰硕智慧教育、精准学等。