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简南俊｜七彩云南新媒体观察
评论：整治通信行业“杀熟”乱象 以重拳监管守护群众切身利益
手机通信是千家万户离不开的基础民生服务，关系亿万群众日常工作、生活与权益。然而一段时间以来，部分通信运营商“重拉新、轻老客”的乱象屡禁不止：低价优质套餐、话费流量补贴等福利只面向新用户，长期守信、按时缴费的老用户却只能使用高价低效套餐；用户正常申请变更优惠套餐屡屡受阻，唯有提出携号转网、投诉维权，才能享受到本该平等拥有的服务权益。这种变相歧视老用户、玩弄营销套路的行为，既违背市场公平原则，也损害广大群众合法权益，对此必须拿出坚决态度、实施重拳整治，彻底肃清行业歪风。
基础通信服务具有公共服务属性，公平对待每一位用户，是运营商必须恪守的经营底线。新老用户在服务选择权、资费享受权上本应完全平等，可现实中，一些企业陷入短视化经营误区，将业绩、流量、市场份额摆在首位，把拉新获客当成唯一目标，不惜用大额优惠吸引新用户。与此同时，却利用老用户号码绑定生活、政务、金融、工作等各类场景，换号成本高、不愿折腾的特点，对存量用户“一刀切”设置权益壁垒，人为制造“忠诚就吃亏、想走才让利”的畸形局面。这种行为本质是典型的大数据杀熟、差异化歧视，不仅加重了普通群众的通信开支，也不断消磨公众对通信行业的信任。
乱象久治不绝，暴露出部分企业规则意识淡薄、主体责任缺失。面对用户合理诉求，客服推诿扯皮、设置条条框框阻碍套餐变更；面对监管要求，阳奉阴违、变相执行，将惠民资费变成“挽留专属福利”。长此以往，破坏的是整个通信市场的经营秩序，伤害的是最广大人民群众的切身感受。民生无小事，资费高低、服务优劣，群众感受最直接、最真切。任由“迎新弃旧”的潜规则蔓延，既是对消费者合法权益的漠视，也与为民服务的初衷背道而驰。
守护民生权益，既要靠企业自省自律，更要靠监管利剑高悬、从严执纪。近年来，监管部门多次出台规定，明确要求通信经营者保障新老用户公平权益，严禁设置套餐办理壁垒、严禁歧视存量用户。制度红线已经划清，接下来就要让监管“长出牙齿”，做到动真格、零容忍。一方面，持续加大常态化巡查、随机抽查力度，畅通线上线下投诉举报渠道，对群众反映强烈的违规行为逐一核查、跟踪督办，发现一起、查处一起，绝不姑息纵容。另一方面，细化惩戒举措，对屡次违规、整改不力的运营商，依法采取约谈、通报、处罚、限制营销活动等措施，提高违规成本，倒逼企业摒弃投机思维。
规范行业发展，关键在于引导运营商回归服务本源。市场竞争终究比拼的是网络质量、服务水平与合理资费，而非靠花式套路、差别对待抢夺用户。各大通信企业应当清醒认识到，亿万老用户是企业生存发展的根基，多年不离不弃的信任，远比短期新增用户更为珍贵。主动拆掉新老用户之间的权益围墙，全面开放在售优惠套餐，简化办理流程、提升服务质量，让每一位用户都能明明白白消费、实实在在享利，才是行稳致远的正道。
民生连着民心，民心凝聚民力。通信行业的健康有序，离不开公平公正的市场环境，更离不开有力有效的监管约束。期待监管部门持续保持高压态势，以重拳整治破除行业顽疾，以刚性监管捍卫群众权益；也希望各大运营商坚守诚信经营底线，尊重每一位用户、善待每一位老客。唯有多方同向发力、标本兼治，才能彻底扭转不良风气，让基础通信服务回归便民惠民本质，切实守护好亿万人民群众的切身利益。
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