新政发布！多行业就业支持加码，地方灵活就业迎来新政试点

今元集团带你了解：

6月5日，国务院总理李强主持召开国务院常务会议，听取关于做好就业工作的汇报，会上审议通过《退役军人就业创业促进条例（草案）》。

https://www.mohrss.gov.cn/SYrlzyhshbzb/dongtaixinwen/shizhengyaowen/202606/t20260606_577797.html

会议指出，要健全就业促进机制，完善就业创业服务体系，拓展高校毕业生等青年就业成才渠道，加大重点群体就业支持力度，推动灵活就业、新就业形态健康发展，加强劳动者就业权益保障。要加快培育壮大现代化人力资源，提高教育供给与人才需求匹配度，深入开展大规模职业技能培训，持续提升劳动者知识技能。

要坚持普惠与优待叠加，采取政府推动、市场引导、社会支持相结合的方式，鼓励和扶持退役军人就业创业。要加强指导和服务，在教育资助、招录招聘、技能培训等方面予以支持，形成促进退役军人就业创业的合力。

01多地退役军人就业创业政策已先行

一、福建

2025年11月27日，福建省福建省第十四届人民代表大会常务委员会第十九次会议通过了《福建省高质量充分就业促进条例》，本条例自2026年1月1日起施行。

政策原文：

https://www.fujian.gov.cn/zwgk/flfg/dfxfg/202512/t20251221_7048647.htm

地方各级人民政府应当加强对退役军人就业创业的指导和服务，保障退役军人在享受普惠性政策和公共服务基础上，依法给予优先优待；采取政府推动、市场导向、自愿选择和社会支持相结合的方式促进退役军人就业创业。

二、安徽

2026年3月17日，安徽省退役军人事务厅、安徽省人力资源和社会保障厅、安徽省财政厅关于印发《安徽省退役军人创业园管理办法》的通知，充分利用各类场地和创业资源，为以退役军人为重点的创业者（以下简称“服务对象”）提供生产经营场所以及项目孵化、项目推介、开业指导、融资对接、政策扶持、法律咨询、事务代理等服务的创业创新孵化载体。

政策原文：

https://dva.ah.gov.cn/public/6595801/80786446.html

（一）退役军人创业园符合创业安徽青年创业园、留学生创业园以及人力资源社会保障部门新认定的各类创业创新孵化载体条件的，可综合考虑优先推荐，按规定享受相关资金补贴。

（二）鼓励天使基金、风险投资、创业投资基金等社会资本和金融机构以多种方式支持退役军人创业，鼓励社会资本、金融机构设立退役军人创业基金，拓宽多元化资金支持渠道。

（三）退役军人创业园通过“安徽省创业服务云平台”和各级退役军人事务部门官网进行展示，通过云平台发布场地孵化、培训等创业服务信息，并通过平台开展创业服务、强化资源对接。

（四）退役军人创业园有下列情形之一的，由退役军人事务、人力资源社会保障部门核查属实后取消命名：

• 运营单位丧失运营能力，无法正常管理园区的。

• 被有关部门通报批评，拒不整改或整改后仍达不到相关要求的。

• 弄虚作假、虚报、瞒报、套取财政补贴的。

• 违法违规经营，或明知服务对象违法违规经营不纠正不制止造成一定后果的。

• 不履行服务承诺，1年内被服务对象有效投诉3次以上，调查属实且没有整改到位的。

• 发生重大生产或产品质量安全事故，造成严重后果或不良影响的。

• 违反劳动保障法律法规，侵犯职工合法权益，造成严重不良影响的。

• 有其他违法违规或违反相关规定行为的。

02广西灵活就业新政试点

政策原文：

https://www.mohrss.gov.cn/SYrlzyhshbzb/dongtaixinwen/buneiyaowen/rsxw/202606/t20260602_577484.html

一、试点“动态梯度缴费”机制，允许网约车司机、外卖骑手根据收入波动情况，按月调整缴费基数

扩大参保覆盖面。在柳州试点“动态梯度缴费”机制，允许网约车司机、外卖骑手根据收入波动情况，按月调整缴费基数，缓解收入不稳定带来的缴费压力。探索与平台企业合作，试行“按单缴费”模式，每完成一定订单量自动计提社保费用。在柳州试点社区驿站布设社保自助终端，打造社区“社保便利店”，实现灵活就业人员5分钟就近参保，目前已铺设30个自助终端。组织“社保政策进平台、进驿站、进社区”活动，联合美团、滴滴等头部平台在骑手和司机端APP嵌入“社保权益明白卡”“养老金模拟计算器”，用通俗易懂的方式解读“长缴多得、多缴多得”政策。

二、与平台企业合作，试行“按单缴费”模式

加强职业伤害保障，以出行、即时配送和同城货运等行业为重点，将平台企业灵活就业人员纳入保障范围，推动职业伤害确认、劳动能力鉴定、待遇核定发放“三件事”集约为“一件事”办理。探索多层次保障体系，鼓励平台企业为劳动者购买商业意外险、雇主责任险等作为补充，在北海、钦州等市试点建立“灵活就业人员互助保障基金”，由政府引导、平台支持、个人自愿参与，为重大疾病、意外事故等提供托底救助。

03相关政策

2026年5月18日，《稳岗扩容提质行动方案》已经国务院就业促进和劳动保护工作领导小组第四次全体会议审议通过，全力促进高校毕业生、农民工、退役军人等重点群体就业创业，持续推动就业质的有效提升和量的合理增长，强化居民增收、内需扩大、经济发展的良性循环。

https://www.mohrss.gov.cn/SYrlzyhshbzb/jiuye/zcwj/202605/t20260518_576373.html

（一）因地制宜发展制造业吸纳就业。保持制造业合理比重，实施制造业重点产业链高质量发展行动，培育更多专精特新“小巨人”企业、制造业单项冠军企业，吸纳更多劳动者就业创业。

（二）支持受外部环境影响的行业发展带动就业。优化接续政策，延续实施失业保险稳岗返还、技能提升补贴、扩岗补助等政策，用好财政金融协同促内需一揽子政策，支持相关行业企业有效应对风险挑战。

（三）强化建筑、住宿餐饮等行业支持挖潜就业空间。引导住宿行业特色化发展，加快打造主题酒店、度假酒店、特色民宿等多元业态，加强自主商标品牌布局与运用，在发展特色服务中创造新的就业岗位。培育现代化建筑产业链，高质量开展城市更新，积极开展新型城市基础设施建设，支持设立建筑业稳就业专项贷款，支持涉及建筑起重机械的施工项目增加机械类安全生产管理人员，有序推进“好房子”建设，挖掘更多就业机会。

（四）稳定政策性岗位招录规模。统筹盘活机关事业单位编制资源，科学设置中小学幼儿园教师和“特岗计划”招聘岗位。支持国有企业稳定招聘规模，继续实施“三支一扶”计划、“西部计划”、大学生乡村医生专项计划等基层项目，稳定工会社会工作者队伍，大力开发科研助理和高校管理助理、教学助理等岗位。动态监测各地社区工作者、工会社会工作者队伍情况，及时补充招录。

（五）拓展消费领域就业空间。深入实施提振消费专项行动，分级打造中国消费名品方阵，培育“演艺+”、“体育+”、“美食+”、“冰雪+”文旅融合消费新场景，围绕居民多样化消费需求，做精做细个性化服务，挖掘服务消费领域就业增长点。

（六）加力投资项目建设带动就业。用好中央预算内投资等各类资金，靠前实施具备条件的“十五五”重大项目，发挥重大项目吸纳就业作用。

（七）发展新质生产力创造就业。深入实施“人工智能+”行动，加快制造业数智化转型，围绕重点行业领域，推进人工智能赋能行业应用，扩大数据标注员、人工智能训练师等新职业新工种需求。推动绿色经济发展，强化碳达峰碳中和专业人才队伍建设，扩大就业岗位供给。

（八）扩大民生服务领域就业容量。健全城乡养老服务网络，扩大老年康复护理、安宁疗护服务供给，研究设立养老服务师职业资格，强化专业人才保障。

（九）提升城乡区域协调发展就业承载力。充分发挥经济大省稳就业“挑大梁”作用，加快推动区域协调发展和新型城镇化，鼓励各地立足功能定位、资源禀赋、产业基础，优先支持带动就业能力强的产业发展，加快形成一批就业集聚区和增长极。

（十）有效激发创业带动就业效能。加强创业指导支持，印发创业模式引领文件，推广“科技成果+创业”、“产业发展+创业”、“职业技能+创业”、“民生需求+创业”四种模式，着力提高创业者的积极性和成功率。