北京
2026年6月10日，安徽定远县调查组就刑侦大队民警闫某艳诈骗案向社会公开致歉，并宣布成立由县纪委监委、县委政法委等部门组成的联合调查组，对公章管理、日常监督等环节全面复盘，严肃追责。
据法院判决，2021年5月至2024年8月，闫某艳（女，37岁）以“单位招待需要”等为由，持私自加盖“定远县公安局刑侦大队”公章的合同，向13名个体户赊购烟茶酒，诈骗15人共计约356万元。其中一笔444万元合同，尚有199万元未追回。她还以“消除酒驾记录”等名义骗取他人财物。2025年7月，明光市法院以诈骗罪判处闫某艳有期徒刑8年。定远县公安局回复称，公章系私盖，属个人行为，单位无支付责任。
一、罪名定性：为何是诈骗罪而非职务犯罪？
本案最大争议在于：身为刑警，利用职务便利私盖公章骗取财物，为何不按贪污罪、滥用职权罪或招摇撞骗罪论处？
（一）与贪污罪的区别：对象不同
贪污罪（刑法第382条）要求非法占有公共财物。闫某艳骗取的是个体商户的烟茶酒等私人财物，而非公安局的公共财物。其虽利用民警身份增强信任，但行为对象并非单位财物，故不构成贪污罪。
（二）与滥用职权罪的区别：核心手段不同
滥用职权罪要求滥用职权致使公共财产、国家和人民利益遭受重大损失。闫某艳造成商户巨额损失，但直接手段是虚构事实、隐瞒真相的诈骗行为，而非纯粹“滥用职权”本身。诈骗罪的成立不以特殊身份为前提，以欺骗手段非法占有他人财物即构成。
（三）与招摇撞骗罪的区别：身份真实，目的在钱
招摇撞骗罪针对冒充国家机关工作人员损害公信力的行为。闫某艳是真实民警，不构成“冒充”。该罪重在保护国家机关形象，而本案核心是非法占有财产，应以保护财产权的诈骗罪定罪。
二、以诈骗罪定性的法律逻辑
刑法第266条规定，诈骗公私财物数额特别巨大的，处十年以上有期徒刑或无期徒刑。闫某艳以非法占有为目的，虚构“单位招待”事实，私盖公章使商户陷入错误认识并交付财物，完全符合诈骗罪构成。因其认罪认罚等情节，法院判处8年有期徒刑，体现罪责刑相适应原则。
三、民事维权：公章与表见代理
虽公安机关认定公章系私盖，但商户在交易中有合理信赖。根据民法典第172条表见代理制度，若单位公章管理存在长期疏漏，善意相对人有权主张单位承担责任。定远县公安局能否完全免责，尚待司法进一步认定。
一枚私盖的公章，折射出制度管理的漏洞。闫某艳以诈骗罪获刑，说明法律对犯罪的定性不因身份而偏倚：该是什么罪就是什么罪。同时提醒经营者，大额赊购务必核实授权手续、走正规财务渠道。
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法条原文：
《中华人民共和国刑法》
第二百六十六条 诈骗公私财物，数额较大的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处或者单处罚金；数额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金；数额特别巨大或者有其他特别严重情节的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产。本法另有规定的，依照规定。
第二百七十九条 冒充国家机关工作人员招摇撞骗的，处三年以下有期徒刑、拘役、管制或者剥夺政治权利；情节严重的，处三年以上十年以下有期徒刑。
冒充人民警察招摇撞骗的，依照前款的规定从重处罚。
第三百八十二条 国家工作人员利用职务上的便利，侵吞、窃取、骗取或者以其他手段非法占有公共财物的，是贪污罪。
受国家机关、国有公司、企业、事业单位、人民团体委托管理、经营国有财产的人员，利用职务上的便利，侵吞、窃取、骗取或者以其他手段非法占有国有财物的，以贪污论。
与前两款所列人员勾结，伙同贪污的，以共犯论处。
第三百九十七条 国家机关工作人员滥用职权或者玩忽职守，致使公共财产、国家和人民利益遭受重大损失的，处三年以下有期徒刑或者拘役；情节特别严重的，处三年以上七年以下有期徒刑。本法另有规定的，依照规定。
国家机关工作人员徇私舞弊，犯前款罪的，处五年以下有期徒刑或者拘役；情节特别严重的，处五年以上十年以下有期徒刑。本法另有规定的，依照规定。
《中华人民共和国民法典》
第一百七十二条 行为人没有代理权、超越代理权或者代理权终止后，仍然实施代理行为，相对人有理由相信行为人有代理权的，代理行为有效。
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