北京
美国想要恢复C-17的生产线？美国国会最近提交了一份报告，要求美国空军评估重启C-17生产的可行性，而这款运输机已停产十几年了。
然而分析指出，重新生产C-17的投资估计要达到80亿美元，还不包括实际的采购费。然而，这个数字可能还是保守的计算。
美国战区网站报道称，美国众议院军事服务委员会在最新年度的国防政策报告中加入了重启C-17生产的要求，指示美国空军部长在2027年3月1日前向该委员会提交简报，评估重启C-17生产线的可行性。为此，负责生产C-17运输机的波音公司声称感到了“鼓舞”。
C-17“环球霸王”于1991年首飞，1995年正式交付美国空军，该机累计生产279架，其中美国空军拥有222架（157架现役，其余装备空军国民警卫队和预备役），此外澳大利亚、英国、印度、加拿大、科威特、卡塔尔、阿联酋等国也装备了C-17。
不过，C-17的生产线在2015年就已被波音公司全面关闭。尽管波音公司保留了C-17的生产模具，但是原有的员工团队和第三方供应链都已经消失无踪。甚至于，位于加利福尼亚长滩的波音工厂在2019年也被波音出售，该工厂曾生产了最早一批C-17飞机。
按照美国众议院的说法，美国空军需要提交的评估报告，应该包括重启C-17生产线的技术和工业可行性、各种潜在成本和采购成本，以及重建生产所需时间表的估算。但是美国空军的态度并不乐观，认为影响因素非常多样化。
美刊指出，兰德公司早在十多年前就为此做出过一份独立分析报告，探讨了恢复C-17生产线的成本，分别包括恢复生产基本型C-17A、改进型C-17B以及大幅修改后的新型号C-17FE。其中，重新生产较老的C-17A，建设投资就估计需要27亿美元（2011年美元），C-17B则需要46-64亿美元，全新的C-17FE更是高达62-70亿美元，这还不包括实际采购费用，后者估计还需要几十亿美元。
此外，美国军事观察杂志在此基础上，更是给出了80亿美元的估算数字，因为兰德公司是十几年前做出的计算，未能考虑目前美国通货膨胀的因素。
然而笔者认为，不管是70亿美元还是80亿美元，都只是保守计算，因此除波音公司自身的组装生产外还存在一系列更复杂的环节，尤其是供应链的重建，以及生产人员的重新培训。这笔费用可能将达到波音公司用于C-17生产线投资的几倍，估计可能达到200-500亿美元。
究其原因，十几年来美国工业格局变化极大，大量供应商要么转行，要么破产，甚至有几个制造领域干脆“集体消失”。波音公司哪怕重新生产一款旧的机型，都要从零开始搭建一系列零部件生产能力，包括建设工厂、培训工人等等，每个环节都需要巨额的资金投入。尤其是无数专业人员流失后的几十个、几百个团队的重建工作，远比重建几个、几十个工厂的难度更高。
除此之外，十几年的兰德公司就估算出40-70亿美元的重建费用，随着近年美国通货膨胀加剧的程度来看，相应的费用增长幅度即使翻倍也不稀奇。
在这种情况下，“80亿美元的重建费”肯定是保守又乐观的数字，而且是美国空军能看到的最好结果了。（作者：陶慕剑）
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