文昌在海南有独特的地位,除椰乡、侨乡声名远播外,近些年,文昌更有了“宇宙文昌”的外号。
文昌拥有全岛最长的海岸线,通常,海岸线越长的地方,经济越发达。同时,文昌人尊儒重教,学风海南第一,连海南话都以文昌话为标准音。
可以说,这是一个人杰地灵的地方。
01 西富东贫,原因何在?
但是,文昌的海岸线优势并未得到充分发挥。特别是文昌北部,呈现出与澄迈北部完全不同的状态。
澄北已基本城市化,航运、工业、数字经济快速发展,文北却仍以传统农业、渔业为主,海南第二大骑楼街区破败不堪。
同为省会海口的东西邻居,却出现了西富东贫的惊人差异,不免令人唏嘘。
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究其原因,有两大重要因素。
一是政策。澄迈因为县城远离海岸线,不得不把发展重心放到滨海的老城片区。文昌由于市区偏南,并选择了向更南端的清澜发展,于是就重南轻北。
二是交通。澄迈北部,是海口与西部市县往来的必经之路。文昌北部,则是典型的交通死角。
02 如何破解交通之困
文昌北部交通,近几年已有一定改善。特别是海文大桥、S202、环岛旅游公路,这一桥两路的建成,让铺前、木兰湾成为了海口市民郊游的重要目的地。
但是,仅仅如此还不够,还需要增加与海口的快速路网。
按照之前的规划,有连接美兰机场的城际铁路和连接海口第二绕城高速的高速公路。
我个人建议,高速公路应连接海口绕城高速,虽然要穿越东寨港,成本较高,对环境也有一定影响,但这样会近很多。
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同时,可考虑建设环东寨港旅游公路,把东寨港两岸都带火起来。
03 更重要的是港口
在海南省十五五交通运输规划中,全岛港口布局为“双核四强”,四强中包括了文昌港、琼海港。琼海港列入规划,说明岛东也要开拓海运了。清澜港改为文昌港,则意味着港区除了清澜还会增加其他地方。
目前已经确定要新建龙楼港区。另外,也不排除会建木兰湾港区。
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文北要发展,一个重要机会是琼州海峡东部通道。
有没有可能,通过木兰湾港,连接徐闻的赤渔、前山,甚至直达湛江城区呢?湛江作为区域中心城市,腹地广阔,连接上湛江,就相当于连接了全国。
如果木兰湾能成为连接内地和海南的重要通道,甚至在未来建设桥梁隧道,文北就将从交通死角变身交通枢纽。
如果木兰湾港能发展集装箱等货运业务,文北就可以像依托马村港的澄北一样,成为海南重要的实体经济集聚区。
04 文北该发展什么产业?
文北的产业,如果从农业、渔业向下游延伸,最直接的是发展农渔产品加工业。这也是一二三产业融合发展,把附加值留在本地的关键一环。
铺前是海南糟粕醋的发源地,我们看到,海南的大型糟粕醋加工业企业,却基本都把工厂建在了远离铺前的其他市县。
这其中,有土地、人工、产业配套、营商环境等诸多问题。这些问题,需要尽快得到解决。
此外,如何让环岛旅游公路上的游客,能在文北留下来,待一天、住一晚,也是一个不小的难题。
文昌从来不缺流量,缺的是把流量变现的措施。
把这些基础的做好了,其他产业也会应运而生。
05 文北能成为海口城市组团吗?
文昌呈南北长、东西窄格局,从文北的铺前去文昌城区,比去海口市区更远。这就使得文北的发展,必须要依托海口。
海口城市发展,目前已形成“4主4卫”格局,包括中心城区、长流、江东、澄迈老城4大主城组团,以及文昌、定安、澄迈金江、临高4大卫星城。
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未来,文北将在海口城市格局中占据怎样的位置呢?更进一步,如果要调整行政区划,怎样调最合理呢?
有人说,一个地区的落后,从来不是缺少资源,而是缺少激活资源的制度与规划。文北,有没有可能被激活呢?
(作者:魏华子。华语天涯,自贸港经济与社会研究。原创写作,欢迎关注!)
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