重磅！6月24日省政府发布会定调开发商千亿拿地重心

6月24日，"海南自贸港政策解读"系列主题新闻发布会（第六十三场）——《关于推动城市高质量发展的实施意见》专场举办。海南省住建厅、发改委、自然资源和规划厅三大厅负责人，集中发布了"十五五"期间海南城市建设及城市更新的重要政策方向。

未来五年，开发商投资海南、投拓拿地的关键信息，几乎都浓缩在这场发布会里。本号第一时间梳理干货，原创发布！

Part 1

去哪拿地：住建厅定调四类城市定位

海南省住房和城乡建设厅党组书记、厅长 周军平

周厅长在发布会上明确提出全省城市分类发展思路：

第一，做强做优海口、三亚、儋州等中心城市的核心功能；

第二，支持文昌、琼海、东方、澄迈、万宁打造重要节点城市；

第三，引导陵水、昌江等市县打造滨海精致城市和特色亮点城市；

第四，支持五指山、琼中等中部市县建设绿色低碳城市、康养样板城市，以特色化发展助推全省城市品质整体提升。

解读：这四类定位实际上划出了未来资源和政策倾斜的梯度。中心城市重"核心功能"，节点城市重"承接"，滨海与中部市县则强调"特色"与"康养"，拿地逻辑应据此区别对待。

Part 2

怎么拿地：自规厅推出灵活供地组合拳

海南省自然资源和规划厅党组成员、副厅长 赵剑波

差别化灵活供地。

为适应城市更新项目用地灵活多样的需求，可采取长期租赁、先租后让、租让结合、弹性年期出让、产业链供地、组合供应等多种方式供地，给城市更新主体更多选择。

支持混合开发。

城市更新片区内住宅、商业服务、公共服务等不同性质用地可一次性组合供应，让城市更有"烟火气"。

设施奖补。

对城市更新中新增的市政基础设施和公共服务设施，给予规划指标和建筑面积奖励，支持城市功能"补短板"。

地下空间开发。

指导海口、三亚、儋州开展地下空间开发试点，实施地下空间向下递减的地价优惠政策，对地下三层及以下免收土地出让价款，推动城市从"平面开发"向"立体利用"转变。

盘活存量土地。

支持存量土地和房屋空间复合利用、用途依法合理转换。既有建筑在符合规划且不改变用地主体的条件下，用于发展新产业、新业态的，可享受按原用途、原权利类型使用土地的5年过渡期政策；过渡期满及涉及转让需办理用地手续的，按新用途、新权利类型、市场价以协议方式办理。

Part 3

资金在哪：政府2600亿下注

海南省发展和改革委员会二级巡视员 刘旭红

省发改委披露三组关键数据：

第一，"十五五"期间片区城市更新改造项目计划投资1400亿元，其中2026年计划投资220亿元，系统推进"好房子"建设。

第二，已储备老旧小区改造、城中村改造等城市更新中央预算内投资项目，以及燃气、供排水等城市地下管网"两重"项目共378个、总投资1201亿元。

第三，已安排超长期特别国债、中央预算内投资、地方政府专项债券、新型政策性金融工具等各类政策性资金345.83亿元，支持532个城市更新项目建设。

注：据省住建厅4月招商推介会信息，"十五五"全省城市更新总规划投资约5200亿元，上述数据为已明确的阶段性安排，具体以官方正式文件为准。

Part 4

《海南楼市》拿地策略研判

重要提示：以下为本号特约专家基于市场调研的个人研判，仅供参考，不构成任何投资建议。各市县实际政策、地块条件请以官方发布为准。

特约专家、博鳌房地产年会特邀嘉宾 闻旭耀

基于近10年对全岛上百个开发项目成败的调研，提出以下策略思路：

海口：关注城市核心教育资源价值更新、稀缺地段高端改善产品。如" bdsfid="525">中海丨南海·叁號院、仁恒长天云汀。

中海丨南海·叁號院实景图

仁恒長天雲汀实景图

三亚：一线及近一线核心区海景地（海棠湾、三亚湾、崖州），以及核心老商业区的城市更新机会。

大华·山海和鸣 实景图实景图

万宁：石梅湾、兴隆、神州半岛高端康养区为主，但须以文旅IP运营能力为前提，其余板块审慎。

陵水：一线湾区用地、核心区城市更新，客群基础仍在。

五指山、保亭：建议在具备低密度、文旅康养社群运营能力后再行进入，单纯房产销售逻辑较难支撑。

乐东：前期大盘库存压力较大，较适合面向西北、东北、华北的中端旅居市场，资金充裕的开发商可择机布局。

几点风险提醒（个人观点）：

• 商服地产、文旅康养项目，缺乏运营能力者需格外审慎；
• 乡村集体用地、大宗不良地产包、二手地交易，均涉及复杂的法律与权属问题，进入前务必充分尽调；
• 酒店用地需结合自身运营或持有能力综合评估。

免责声明：本文新闻图片及政策信息来源于海南省人民政府新闻办公室公开发布内容；第四部分策略研判为专家个人观点，系基于过往项目经验的总结。房地产投资金额大、周期长、风险高，望读者理性研判，切勿盲目跟风。投资有风险，决策需谨慎。

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