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美国最高法院裁定:特朗普暂不得解雇美联储理事库克,重申央行独立性

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美股财经社华盛顿——美国最高法院周一裁定,总统特朗普暂时无权解雇美联储理事丽莎·库克(Lisa Cook),这一重磅裁决维护了这家掌管美国货币政策的央行的独立性,对特朗普扩张行政权力的努力构成挫败。


裁决公布后,押注美联储独立性得以保全的投资者推动美股走高。道琼斯工业平均指数当日收盘首次站上52,000点,纳斯达克综合指数涨2%,标普500指数涨约1.2%。

最高法院由首席大法官约翰·罗伯茨执笔的意见认定,特朗普目前无权将库克从美联储理事会中免职,但裁决并未就特朗普最终是否有权解雇库克或其他理事作出判断。法院维持了下级法院此前阻止其被解职的初步禁令,案件将发回下级法院继续审理,这一过程可能耗时甚久。罗伯茨称这份意见”范围有限”。

根据《联邦储备法》,总统只能”因故”(for cause)解雇美联储理事。罗伯茨写道,依据先例,库克在被解职前有权获得通知并有机会作出回应,但这并不意味着她有权获得总统的当面陈情或一场完整的司法审判。

值得注意的是,最高法院在同日公布的另一份裁决中作出了相反取向的判断。法院推翻了1935年的”汉弗莱遗嘱执行人诉合众国”(Humphrey’s Executor)这一关键判例,准许特朗普解雇联邦贸易委员会委员丽贝卡·斯劳特(Rebecca Slaughter),扩大了总统对其他独立联邦机构的人事控制权。两份意见均由罗伯茨执笔,法院实际上为美联储划出了一个独立性”例外”,理由部分在于美联储独特的结构与历史。

此案可追溯至去年夏天。特朗普于2025年8月称要解雇库克,理由是她在出任美联储理事前被一名特朗普任命的官员指控涉嫌抵押贷款欺诈。 CNBC库克是美联储111年历史上首位被总统解雇的理事,她随后提起诉讼,此后在联邦地区法院法官及最高法院先后阻止其被免职的情况下,一直留任理事会。库克是首位出任美联储理事的非洲裔女性,由前总统拜登提名。

外界普遍认为,抵押贷款指控只是表面理由。库克及其他一些人士认为,特朗普的真实动机是她拒绝按总统要求投票支持降息。库克在周一的声明中表示, CNBC此事从来与她出任理事多年前签署的抵押贷款文件无关,而是借一个人为制造的借口、企图在她拒绝屈从于政治压力后将其免职。

大法官卡瓦诺在协同意见中警告称,政府方律师所主张的”总统可因故解雇任何美联储理事、且该决定不受法院审查”的立场,将削弱乃至摧毁美联储的独立性。

特朗普方面未善罢甘休。他在社交平台Truth Social上称该裁决”纯属程序性”,并表示将立即采取适当行动,确保有不当行为者不得参与重大决策。提出最初指控的联邦住房金融局局长普尔特(Bill NPR Pulte)则坚持其说法,称他相信库克将因抵押贷款欺诈被起诉。

此案凸显出市场对美联储独立性的高度关切。除前主席鲍威尔外,几乎所有在世的现任及前任美联储主席,连同两党的财政部长和知名经济学家,都曾联署一份提交最高法院的法庭之友意见书,敦促法院不要动摇美联储的独立性。

资料来源:最高法院判决书(Trump v. Cook, No. 25A312)、彭博社、CNBC、NBC News、华盛顿邮报、NPR。

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