伯纳姆新政纲领：激进公有化却要维持财政稳定！难民将需向政府偿还1万镑，初级医生终于结束罢工

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今天的英国新闻重点 有：

• 伯纳姆提出施政纲领，激进公有化却要维持财政稳定

• 难民若获批将需要向政府偿还1万英镑

• 高利率令房市遇冷，房屋更难出售

• 英格兰初级医生 接受薪酬协议并结束罢工

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伯纳姆提出施政纲领

昨天我们报道了前大曼城市长伯纳姆提出了其大致施政目标，今天更多信息被公布。 伯纳姆的改革核心是权力下放，他没有详细说明将向不同地区下放多少权力，但建议各地区“对水、能源和交通等基本服务进行更大的公共控制”，并且伦敦可以在教育和住房方面拥有更多发言权。为此他将在曼彻斯特设立“北方唐宁街10号”，让其监督改革进程，支持各地区完成三项任务——基本公用事业改革、再工业化和再开发。

保守党领袖巴德诺克则反唇相讥，称伯纳姆支持权力下放，因为他“不知道该怎么做，所以他想把问题转嫁给其他人”。

让市场感到些许安慰的是，伯纳姆在削减福利议题上显得更加果断。当初斯塔默在试图削减福利时遭遇工党后座议员的强烈反对，导致此事尴尬收场。但伯纳姆却表示，他不会对削减福利感到“拘谨”，并承诺以“公平和持久的方式”削减开支。他还表示，就业支持可以下放给市长，通过人们信任的基层组织提供更多帮助。

在税收方面，伯纳姆则重申了改变营业税率的计划，以支持酒吧和商业街企业。为了安抚金融市场，他表示他的计划将得到“健全公共财政带来的稳定”的支持。但除了在财政方面较为保守外，他还提出了非常左倾的公有化施政纲领，其中包括大规模兴建公屋、关注工厂工人就业岗位、以及政府控制公用事业等。

在伯纳姆昨天发表政策演讲后，英国金融市场的反应大致持略微乐观的冷静态度。十年期政府债劵利率只微微下跌至4.72%，而英镑兑美元汇率则略微上升了0.4%，回到1:1.325的水平上下，兑人民币则在1:9点位。

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未来难民将需要偿还1万英镑

英国政府出台了管控难民的最新一条政策，未来在英国成功获得庇护批准的人一旦开始赚钱，就必须偿还约10,000英镑的住宿和支持费用。这些新措施是《移民和庇护法案》的一部分，旨在向所有拥有足够资金的成年人收回费用。未来有权在英国工作的难民必须先支付固定费用，然后才有资格永久定居。

内政大臣马哈茂德表示，这些变化将表明“庇护是一项权利，但也是一项责任”。内政部尚未确定人们在每月分期付款之前需要赚多少钱。内政大臣未来将有权调整收费和还款门槛，以确保“它们对纳税人来说是公平的，并且不会迫使移民陷入贫困”。而那些申请被拒绝的人，如果他们的收入符合政府的门槛，也必须偿还费用。

据内政部称，去年约有40亿英镑的纳税人资金用于支持难民。难民在公营住宿中住一晚的平均费用为23.25英镑，在酒店住一晚为144英镑，而每人每周的生活费从9.95英镑到49.18英镑不等。牛津大学移民观察站质疑政府实际上能够通过该系统收回多少钱，并指出难民的就业率和收入较低。例如，在2023年，五年前获得难民身份的人中估计只有13%的收入至少为2万英镑，其余人要么没有工作，要么收入较低。

数据表明，除非难民收入门槛远低于最低工资，否则获得庇护的人中将只有很小比例的人能获得足够的收入来为该计划缴款。 据内政部称，2015年至2023年期间获得庇护的16岁至64岁人群中有四分之一在同年期内就业，在获得难民地位两年后，这一数字上升至50%。在获得难民身份八年后就业的人中，37%从事全职工作，收入中位数为23,000英镑，只有40%的收入高于最低工资。

保守党则指出，这是工党剽窃的保守党政策，称保守党早在去年的移民法案修正案中就提出过类似政策，但被工党阻止了。内政部希望《移民和庇护法案》能够尽快生效，从而建立一个坚定而公平的庇护制度，并减少推动非法移民的拉动因素。然而，该法案的部分内容预计会引起一些工党议员的反对，他们反对其中一些最严格的措施。上周，英国内政部透露，在关闭英格兰另外20家酒店后，计划利用更多废弃军营来安置数千名寻求庇护者。

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高利率令房市遇冷，房屋更难出售

据房地产门户网站Zoopla称，自1月份以来，五分之三的待售房屋仍在市场上待销，因为高抵押贷款利率令潜在买家感到沮丧。由于买家需求不足以及卖家要价较高，导致一些地区的房屋滞销，最后双方谈定的协议销售额比去年下跌了7%，但全国各地的情况各不相同，其中威尔士的销售额下降了12%，东米德兰兹郡的销售额下降了11%。

由于美以与伊朗战争引发的金融动荡，4月份抵押贷款利率大幅上升，与1月份相比，典型的房贷平均每月增加125英镑。在伦敦，首次购房者的平均成本每月增加了232英镑， 在英格兰东北部每月则仅高出66英镑。 根据金融信息服务Moneyfacts的数据，两年期平均固定利率从3月初的4.83%跃升至4月12日的峰值5.90%，此后已降至5.54%。利率暴涨是导致英国买家需求同比下降15%的主要因素。

英国央行表示，由于销售交易取消和利率上升，5 月份购房抵押贷款批准量降至两年半以来的最低水平。首次购房者最容易面临较高的借贷成本，其需求下降对仍未售出的房屋类型产生了影响。Zoopla还发现，不同房型受到的冲击也不一样：今年上市的一居室和两居室公寓中有三分之二未售出，但两居室和三居室独栋的销售速度几乎没有变化。 伊朗战争的金融影响以及英国政治领导层的变化带来了更多不确定性，抵押贷款利率只是影响房地产市场的因素之一。

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初级医生结束罢工

在多次罢工之后，英格兰的初级医生终于投票接受政府提出的薪资和工作机会，结束了三年的罢工。该优惠包括更多的培训工作、更快的薪资进展以及支付考试费等自付费用的计划。过去几年，由于罢工行动，已经有数十万预约被取消。

大约53%的合格工会会员在公投中投了赞成票。投票率为57%，共有32,932名医生投票。根据独立审查机构的建议，该报价包括今年加薪3.5%，将追溯至2026年4月1日，在更广泛的一揽子计划下，平均工资增长4.9%。工会表示，到2027年4 月，加薪幅度将平均达到6.6%，随后还会进一步加薪。

这意味着未来医生的起薪将略高于40,000英镑，之后最高基本工资将加到76,500英镑。他们每年可以因为不同的工作时间和额外的工作时间而多赚数千英镑。此外，还承诺为新晋医生提供4500个额外培训名额，并支付医生考试费用。初级占英格兰所有医生的近一半，在NHS中工作，包括急症室和GP诊所。在获得初始学位和强制性的两年研究生基础培训后，许多人选择专注于医学或外科的特定领域。

图文来源：The Times/Telegraph/Sky News/Financial Times/Daily Mail