上海
这两天义务教育改为12年的消息在全网转发，很多有孩子的群友都给我发消息问：这是不是真的？义务教育真的要改成十二年制了吗？如果真改成十二年，那意思是没有中考了？孩子都能直接上高中，然后考大学了？
答案肯定是假的，因为在我们国家的教育设计中，中考作为实际上人生分界的关键考试。以五五分流的方式，将几乎一半人的未来锁死在了与体制内无缘的岗位之中，去承担起了体制外竞争压力大，福利待遇差，淘汰率高，未来需要靠自己的责任。
所以如果义务教育改为十二年制，没有中考来做这一刀的切分，又怎么去筛选出一半的人进入到体制外工作，去承担起体制外的压力呢？更别提义务教育那是财政出钱，对于地方的压力就更大。凭空增加三年的义务教育时间，地方与财政愿意吗？这钱又有谁来出呢？
所以这个消息在我看来肯定是假的。
那么这个说法从何而来呢？
其实是2025公文群讲完了一年半，但最近才在网上热议起来的《教育发展“十五五规划”规划》中的东西。在这份文件的原文中，完整的表述是：逐步推行“省级统筹、以县为主、市县结合”的基础教育管理体制。统筹设计基础教育十二年课程体系，加强优质课程和资源供给。
所以网上说的十二年制，应该是源自这个基础教育十二年课程体系。只是因为基础教育与义务教育的表述很相似，因此在网络传播的过程中，有意无意就把基础教育说成了义务教育。最后传着传着，就成了大家说的十二年义务教育制度了。
但实则从文件上看，基础教育十二年课程设计，是说课程设计。即便说十二年这个点，学前教育+小学初中，也比小学初中+高中，来的更合适一些。因为一方面是2025年对于学前教育，全国已经开始了保育教育费的减免，不需要地方与财政在额外增加投入，没有经济层面的阻力。另一方面就是学前教育才是基础教育的开始，从开始进行规划，从小进行影响，这才能真正让教育对人的引导，起到最大化的效果。
当然最主要还是，这几年五五分流非但没有取消的意思，而且还有强化的态势。在没有找到更好的人群切分办法之前，中考的重要性就不会减弱，就不可能直接说上高中。除非说，大学的改革很快就可以完成，五五分流在高考层面可以完成落地，不是五五分，而是二八分。那么直接上高中，没什么问题。
所以从这点来看，基础教育十二年课程实际，实则更加侧重于课程设计的连贯性之下，对于人群潜移默化的切分。而这，也就是这份文件最有意思的点。文件中里面提到的 “省级统筹、以县为主、市县结合”，老朋友应该还记的2026年1月，我写过一篇文章《当时深圳在《深圳市国民经济和社会发展规划》中提出了“稳步扩大免费教育范围，探索延长义务教育年限”的规划意见，将延长义务教育摆上了台前。
以这个规划结合《 教育发展“十五五规划”规划 》的文件，能看出来的是从宏观层面来说，基础教育十二年制课程设计是基础。但是如深圳这般有基础，有意愿，有财力的城市，是否可以将义务教育与课程设计结合呢？通过延长义务教育的时间，更好的保障与课程设计与人才培养相结合，从而培养出深圳所需的人才呢？
“省级统筹、以县为主、市县结合”的有趣性，就在这里。各地基于自身申请，上级基于统筹审批，在结合地方结合高校改革与城市发展的现状，构建那个新的教育管理运行机制。
所以说到这今天的文章就说完了，
因为答案在半年前就已经写完，
猜想也留在了一年半之前。
祝大家顺利，
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