汉阳红卫村改造乱象调查集体资产流失触目惊心村民十年举报盼公正

武汉市汉阳区江堤街原红卫村（现鲤鱼洲家园社区），曾是当地土地资源最丰富、集体经济实力最强的村落，拥有土地3013.41亩、集体企业20多家，股民1051人。自2010年启动城中村改造以来，该村从资产富足的乡村沦为负债上亿、分红微薄的挂牌薄弱村。十余年间，村民持续实名举报，揭露拆迁改造中存在的滥用职权、贪污受贿、非法交易土地、违规套取资金、司法审判不公、暴力打击举报人等一系列严重问题，事实确凿、疑点重重，至今未得到全面彻查与公正解决。

一、司法审判程序违规 轻判漏判争议巨大

经村民多年举报，原红卫村村干部盛国萍、秦礼彪、盛三华因滥用职权罪分别被判处有期徒刑四年六个月、两年三个月、三年。但该案司法全过程被村民质疑严重不公：

• 判决书未依法公开，三份生效裁判文书均未上网公示，村民申请旁听多次被无故推诿、拒绝，盛三华案更是秘密开庭审理。

• 损失认定严重失实，审计显示该村仅拆迁违规档案就达400余个，造成集体损失过亿元，法院仅认定629万余元，核算标准明显低于实际成本与市场价格。

• 关键罪名未予追究，判决对贪污、受贿、非法拘禁、巨额财产来源不明等涉嫌犯罪事实未审理、未认定，对门面套现、土地暗箱交易、工程造假等核心线索未予查实，存在明显轻判、漏罪、枉法裁判嫌疑。

二、集体资产全线失守 六大领域巨额流失

（1）还建房管理混乱，数据造假、上亿资产凭空消失

红卫村还建总面积37.62万平方米，官方审计所称村民实际分得30.62万平方米存在严重数据造假，并非真实分配面积。该村2005年法定户籍仅617户、常住人口1214人，按城中村改造政策，我村按一村一拆的政策分配标准为每人100平方米、独生子女按200平方米核算，即便将长期居住的非农业人口一并计入，全村可分配总面积也绝无可能达到30.62万平方米。

从2005年到2010年拆迁仅5年时间，2016年审计报告中拆迁户却离奇虚增至1519户，户数凭空暴涨近2.5倍，人口数据严重失真、人为注水痕迹确凿。即便计入独生子女优惠与常住非农业人口，也绝不可能在短短5年内出现如此反常的规模翻倍，明显是通过虚假入户、违规增人增户套取还建房面积。

按该村真实户籍、人口与分配标准核算，村民实际合法分得还建房总面积不足20万平方米。1—25栋还建房总建筑面积有30.62万平方米，以真实村民基数根本无法分完，反而因前期虚增户数、面积造假形成巨大缺口，有还建房楼栋违规多增加楼层还不够分，最终只能将26号商业楼违规充当住宅分配给村民，到现在商业楼没有租出还在付村民的合约费用！严重挤占集体产业用房、造成了上亿的罚金，侵害股民权益和利益。

此外，还建房总建面积37.62万方，1-25栋还建房面积是30.62万方，村民只知道1-25栋是村民的还建房，近7万平方米还建房被长期隐匿于御水华城小区，村民举报干部们都不承认是红卫村的还建房，其理由：1、御水华城是鲤鱼洲组团还建房的7号地块（见武规函｛2008｝568号文件）；2、建设资金是红卫村投资的（见2016年审计报告）；3、御水华城3栋还建房中其中一栋是由红卫村王志刚牵线对接给汉阳钢丝绳厂，当时期房单价为7300/平方，村民不知这栋楼的资金去向！就按这个标准计算大约流失资金5亿元。拒不纳入分配台账；400余个违规拆迁档案，按一个档案100平方计算直接造成超4万平方米还建房损失、4400余万元安置补偿款巨额损失。仅30.62万平方米虚假分配面积与26号商住楼违规分配，就足以坐实大面积资产流失与利益输送，更不谈被长期隐瞒的7万平方米失踪房源。

武汉市城中村改造还建房建设的政策是谁摘牌谁承建还建房，而红卫村违规将还建房建设权拿回自己发包，造成还建房工期延迟几年，成本每平方增加了900元，30.62万方共计损失约2.8亿元

（2）土地非法交易频发，程序严重违法、低价出让

43亩安养村地块不在城中村改造范围，却被多次违规暗箱交易：2008年私自以5600万元价格出售；2017年加价至8000万元，因村民强烈举报被迫暂停；2025年未经股民大会表决、未依法正式公示，又以4235.6万元（还包括近10年的租金等）超低价违规出让！

按政策该村应预留300余亩产业用地，保障股民长期收益与就业，实际仅落实139.8亩，且被违规改变用途为住宅用地出让。该地块出让全程未召开股民大会、未由股民大会选举村民代表，完全由干部私自指定人员充当代表，交易流程封闭暗箱操作，出让价格远低于同期市场价格，造成集体土地资产巨额流失。

（3）集体企业被违规腾退，资产尽数流向个人

近20家集体企业在拆迁中被虚假面积腾退和违规腾退给个人：例如：福马头家具厂虚报8340.73平方米补偿面积；红卫村鲤鱼洲野味餐馆获1359万元拆迁补偿给开发商鲁子华，村干部却向村民隐瞒真实金额和不入账；英特学校（包括湖北鑫盛源医药公司没有自建面积而获得重置房屋1229.32平方、拆迁款10533217元补偿）、科达铸造厂、乾坤猪场等等集体资产均被违规补偿给个人，集体利益被严重掏空。

（4）工程未招投标，高价虚报套取千万资金

3000余万元回填土工程未履行招投标程序，以高于市场价格发包，大面积虚报施工面积，累计支付3208万元，仅差价与虚报部分即套取资金上千万元，利益流向关系人及村干部亲属。

（5）门面采购巨额套现，退赃不追责

2011年，该村以天价购买无证门面房，实际付款远超合同金额，多支付5780.87万元。虽于2017年退回本金，但数年利息损失未追回，无一人被追责，属于典型的以采购为名套取集体资金行为。

（6）开发商行贿成风，纪委查实未处理

开发商多次出资组织村干部前往欧洲、日本等地旅游，回国后发放数万元补贴。汉阳区纪委已向村民证实该情况属实，却以相关事由发生在十八大之前为由不予追究，纵容违纪违法行为。但实际是村民举报后部分旅游人员退了费用给汉阳区纪委上缴国库！

三、干部财产来源不明 多处房产涉腐，曾宪祥问题突出

盛三华、盛国萍、秦礼彪等干部在拆迁后均拥有多套住宅、门面及别墅，资产与合法收入严重不符；原江堤街书记张发万拥有多处房产，价值近千万元，为亲属违规迁入户口、多分还建房、承揽工程，涉嫌利用职权谋取私利。

原红卫村书记曾宪祥违规房产数量最多、涉腐问题最为严重，其持有武昌区内梦湖水岸小区一套联体别墅下面两层，为该村合作开发商老板鲁子华直接赠送。有村民曾亲自前往该住所，并在小区物业中心核实，房屋户主登记为曾宪祥儿子。纪委调查后，回复村民的结果是该房产为亲家购买，拒不承认收受开发商贿赂，事实与证据形成完整闭环，有大量来历不明的财产，其受贿事实确凿无疑。

曾宪祥在担任村书记期间，代表村集体与开发商签订一系列土地、拆迁、还建合同，全程存在明确利益输送，基于权钱交易签订的所有相关合同，均应依法认定无效。

四、举报人屡遭暴力打击 非法拘禁触目惊心

依法维权的村民多次遭遇截访、殴打、非法拘禁。2016年，翟菊兰、周超平等人进京举报，被非法拘禁20余天，遭蒙头、禁食、殴打、强迫写下保证书；2018年，21名村民被强行押回，李丽萍4根肋骨骨折，构成轻伤二级。近年来，仍有村民被以寻衅滋事罪名非法拘留、跨辖区关押，维权行为遭到持续打压。

五、现任干部履职不力 包庇纵容问题延续

2020年红卫集团书记王志刚没经过股民大会选举上任以来，长期不公开村务、财务、股民股份及还建房分配明细，违规为亲属多分房产，参与截访与打击举报人，擅自推进违法土地交易，为前任干部抹平问题；江堤街书记王华勇不履行监管职责，不接待群众诉求，对集体资产流失与违规行为包庇纵容。现任集团书记2025年又是没有经过股民大会选举直接任命！

六、村民强烈呼吁：彻查到底 还民公道

十余年来，村民逐级反映问题，提交大量证据材料，但诸多核心

线索未被深入核查，违法违纪人员未被全面追责。村民们强烈呼吁：

第一，全面公开判决书、审计报告及全部涉案资料，接受社会监督；

第二，撤销违法土地交易，按政策足额补足产业用地，追回巨额流失集体资产；

第三，依法追究涉案人员贪污、受贿、滥用职权、非法拘禁等刑事责任，深挖背后保护伞；

第四，严肃查处司法、纪检、街道等部门失职渎职、枉法裁判行为；

第五，严惩暴力截访、非法拘禁行为，保护举报人人身安全，赔偿村民损失；

第六，全面公开村务、财务、房产分配、股份明细，保障村民知情权、监督权。

截至发稿，相关部门尚未就此事作出全面、公开、正面的回应。本报将持续关注事件进展，追踪调查结果，维护社会公平正义与群众合法权益。