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英法出兵霍尔木兹海峡,欧洲列强的中东战略释放了什么信号?

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作者:艾文

当地时间7月3日,英国首相斯塔默与法国总统马克龙联合发表声明,宣布阿曼已同意与英法合作保障其领海航行安全,两国并"随时准备部署更广泛的多国军事行动",以维护霍尔木兹海峡的"航行自由"。


几乎同一时间,法国"戴高乐"号航母却调头驶回土伦母港。一边是航母撤离,一边是宣称要扩大军事存在,这种看似矛盾的操作,第二天就招来伊朗副外长加里巴巴迪的强硬回应:"霍尔木兹海峡不是域外国家进行军事展示的场所。"一场围绕全球最重要能源通道的博弈,正在美伊停火的裂缝中悄然展开。


停火窗口期里的"精明算盘"6月17日,美国和伊朗在瑞士签署了谅解备忘录,为持续近四个月的冲突按下暂停键,双方约定的60天谈判窗口由此打开。此前,霍尔木兹海峡因伊朗布雷和美国海军封锁几乎陷入瘫痪,油轮纷纷绕道好望角,运费和油价随之飙升。停火之后,沙特经霍尔木兹的出口量迅速回升,布伦特原油价格也从高点回落近四成。

正是在这个"停火但未媳和"的窗口期,英法选择了出手。仔细看马克龙的表态就能发现其中的算计:航母编队维持成本高昂,既然大规模战争的概率已经下降,不如把"戴高乐"号撤回本土,换上排雷艇和护卫舰这种性价比更高的存在——既能省下真金白银,又不放弃在海峡问题上"插一脚"的话语权。这种收缩航母、扩大常态化存在的操作,说到底还是老牌殖民帝国那套精打细算的殖民地治理术在新时代的翻版:用最小的成本,换取对关键航道最大的影响力。

伊朗的强硬警告

伊朗的反应几乎是可以预料的。加里巴巴迪的警告之后,伊朗议长卡利巴夫紧接着抛出一个关键信息:根据美伊谅解备忘录,霍尔木兹海峡应由伊朗和阿曼两国共同管理。换句话说,德黑兰认为这条海峡的规则制定权,本该是沿岸国家说了算,而不是几千公里之外跑来的英法军舰。

这里恰恰是问题的核心:所谓"航行自由"从来不是一个中性词汇。对英法而言,它意味着西方军舰可以自由进出别国门户;对伊朗而言,域外大国的军事存在本身就是一种挑衅式的施压。双方对"自由"边界的理解南辕北辙,误判的风险也就随之上升——防御性部署可能被解读为进攻准备,正常巡航也可能被视为威慑信号。

值得一提的是,美国财政部已经把伊朗设立的"波斯湾海峡管理局"列入制裁名单,还威胁如果阿曼配合伊朗征收通行费,将对其"强力"施压。华盛顿一边说着不干涉航行自由,一边却在幕后直接给沿岸国家的收费权下达禁令,这种双重标准,倒是把西方所谓"规则"的真实成色暴露得一览无余。


国际法这块"遮羞布"够用吗

从法理上讲,英法确实握着一张牌:根据《联合国海洋法公约》第38、44条,海峡沿岸国不能阻断过境通行权,霍尔木兹海峡宽度仅21海里,两国12海里领海线几乎完全覆盖,但公约明确规定不得中止连续通行。即便伊朗未曾批准该公约,这一原则作为习惯国际法依然对其适用。这也是为什么美国海军的联合海上信息中心此前直接宣布拓宽南部航道,摆明了要绕开伊朗设立的"清关"体系。

但法理清晰不代表现实简单。国际法能划出一条航道,却划不出各方的信任。伊朗手里握着的,从来不只是法理筹码,而是布雷、快艇袖扰、甚至一度扬言封锁海峡的现实能力。当年葡萄牙人靠着坚船利炮在这片水域推行"卡塔兹"通行证制度、强收过路费,四百多年后,换成了英法的护卫舰和排雷队,本质上仍是域外强权借"自由"之名维持存在感的老套路,只是包装换了一层"国际法"的糖衣。

海面平静,暗流未止

眼下的霍尔木兹海峡,表面秩序正在恢复:船只往来增多,油价回落,一切看起来趋于平稳。但英法的军事存在常态化,与伊朗坚持"沿岸国共同管理"的主张之间,仍是隐患重重。军舰的多少解决不了认知上的分歧,声明里的"自由"二字也换不来各方真正的共识。这条海峡未来是继续维持脆弱的平衡,还是再度成为大国角力的火药桶,恐怕不取决于哪一方声明喊得更响,而取决于谁能真正放下"域外秩序制定者"的身段,回到沿岸国家自主协商的轨道上来。

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