7月4日,美国国庆日,财政部高调上线了一个名字很特别的项目——“特朗普账户”。到7月6日,已有超过600万个家庭为孩子开通了账户,其中140万儿童还拿到了联邦政府白送的1000美元种子资金。更有意思的是,这笔钱还没在预算表上捂热,戴尔夫妇直接砸了62.5亿美元进来,说要给2500万孩子每人再添250块。
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听起来像是一场全民撒钱的狂欢,对吧?
但别急。当镜头拉近,看清楚谁在往里面存钱、谁能持续往里存钱、谁又只能干守着那1000美元不动,你会发现,这个被特朗普政府寄予厚望的计划,背后藏着比表面热闹复杂得多的博弈。
先把事情说清楚。
这个“特朗普账户”,说白了就是一个由政府牵头、以儿童名义开设的投资账户。规则很简单:凡是2025年到2028年间出生的美国儿童,政府一次性往里头放1000美元。这笔钱会交由专业机构投资,孩子成年后可以取出。至于其他18岁以下的孩子,也能开户,但拿不到这1000块,得靠家庭自己存钱或等慈善捐赠。
财政部长贝森特在采访中把这个蓝图讲得很直白。他说,这个项目有三个目标:第一,给特朗普任期内出生的孩子一笔启动资金;第二,推动所有有未成年子女的家庭都来开户;第三,也是最被低估的一点——通过账户内置的15个金融教育模块,让美国孩子从小学会理财、复利、分散投资。
贝森特还特意点出了一个数字:目前美国仍有38%的家庭没有一分钱暴露在股票市场里。也就是说,这三分之一的家庭,股市涨跌跟他们毫无关系——涨了分不到,跌了也亏不着。但问题在于,长期来看,不参与资本市场就意味着无法分享经济增长的红利。贝森特的目标很直接:把这38%降到零。
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能不能做到?先从钱的角度看。
政府这边,1000美元的种子资金只覆盖了约几年的新生儿——每年大概300多万。算下来,这笔直接财政支出的规模在百亿美元量级,对美国联邦预算来说不算巨大。真正的变量,在慈善捐赠这边。
更微妙的是慈善捐赠的“州域化”。石油大亨哈罗德·哈姆说只捐给俄克拉荷马州的孩子,Altimeter Capital的CEO布拉德·格斯特纳说只管印第安纳州的5岁以下儿童。每个州的儿童账户里能拿到多少“外快”,直接取决于本州有没有富商愿意掏腰包。这就不再是普惠,而成了一种基于地域和机遇的随机彩票。
顺着这个思路往下推,真正的冲突点就浮出来了。
贝森特在采访里说了一句话,很值得玩味:“让孩子们知道,走进麦当劳的时候就拥有麦当劳的一部分。”这句话听着很漂亮,但实际操作层面,一个年收入只有三四万美金的低收入家庭,拿到1000美元种子资金后,还有余力每年再往账户里存钱吗?要知道,这个账户家庭每年最多可以存入5000美元,且享受税收优惠。富人家可以稳稳地把额度填满,让复利发挥威力;穷人家可能连存入最低额度都吃力。
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算一笔简单的账:假设年化回报率7%,一个孩子出生时拿到1000美元,之后每年不再追加,18年后大约能变成3500多美元。而如果一个富裕家庭每年存入5000美元,同样回报率下,18年后账户余额将超过17万美元。同样的制度设计,开口越来越大,差距也越来越大。这38%的家庭,即使开了户,也未必能真正跑赢财富梯子。
贝森特说成功与否就看能不能把零股票敞口的家庭比例降至零。但“开户”和“真正参与投资”是两码事。如果只是开了一个户头,里面只有1000美元种子资金,父母收入紧张没法追加,那这个账户的作用更像是“存了个红包”,而不是“造了个股东”。
这背后其实暴露了一个更深层的政治算盘。
把儿童储蓄计划直接冠上“特朗普”的名号,在政策史上很少见。这当然有利于快速提升知名度和支持率——一提到账户,老百姓就想到总统,政策自带流量。但也埋下了一个隐患:如果2028年政权更迭,继任者会不会把这个名字改掉?甚至会不会直接废除整个计划?这种强烈的个人品牌绑定,使得该计划的政治寿命直接系于特朗普所在政党的执政连续性。如果民主党翻盘上台,理论上他们可以推翻——但到时候全美几千万家庭已经开了户,要关闭的代价和阻力会非常大。这反而可能成为保计划不死的“人质效应”。
从战术角度看,这步棋走得相当老辣。先把利益锁死在用户端,再用庞大的用户基数倒逼政策的延续性。当年奥巴马医保就是这么扛住多次 repeal 的——因为动用的人太多了,谁也动不了。
而这个棋局的下一步,才是真正让人眼前一亮的部分——成人版“特朗普账户”。
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贝森特在采访里透露,政府正在研究参照澳大利亚“超级年金”(Superannuation)模式,为成年人推出强制储蓄计划。澳大利亚版的超级年金非常激进:雇主必须为雇员缴纳工资的12%到指定账户,账户由私人管理、投资,退休后才能提取。这项制度让澳大利亚从全球最依赖养老金的国家之一,变成了一个拥有庞大国内投资资本池的金融强国。
如果美国真的照搬这个模式,那将意味着什么?意味着每个有工作的美国人,不管是白领、蓝领还是零工,都将强制拥有一份能够分享股市成长的资产。38%的零暴露比例将彻底成为历史。而这笔庞大的强制储蓄资金流入市场,也会深刻改变美国资本市场的结构。
但问题在于,这件事要落地,必须经过国会立法。以当前美国两党政治撕裂的程度,能不能通过,什么时候通过,都是巨大的问号。贝森特自己透露,计划劳动节前向总统汇报,之后努力推动立法。但从汇报到立法,中间隔着的是整个国会山的风暴。
再说一个被很多人忽略的细节:贝森特在采访中特意提到油价已经从高点大幅回落,暗示家庭应该已经感受到经济纾困。这其实是在为整个账户计划铺一个更宽松的经济背景——如果民众感觉通胀压力减弱、能源成本下降,那么对新政策的接受度自然会更高。但美国通胀的韧性,尤其是核心服务类价格,并没有那么简单就降下来。
回到这个账户计划本身。它本质上是一次关于“财富民主化”的实验。理想状态下,每个孩子出生时都拥有一张“股东入场券”,成年后手握一笔能用于教育、创业或购房的启动资金。这个愿景很美,甚至有点动人。
但实验的真问题从来不在于理想够不够大,而在于执行能不能抵抗住利益的倾斜。
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账户的设计本身是中性的,但经济地位决定了谁能从中拿到最大的好处。当慈善捐赠流向富人社区的儿童账户、当税收优惠的最高档只被高收入家庭填满、当一个靠食品券度日的家庭根本没有余力追加哪怕100美元——这个账户就可能从“普惠工具”滑向“不平等的加速器”。
到那个时候,38%的比例也许降下来了,但穷人和富人之间的资产差距,反而可能比16岁第一次开户那会儿拉得更大。
这也是为什么,当贝森特在镜头前举起那15个金融教育模块、用他自信的算盘演示“复利的力量”时,台下最该被问的那个问题,一直悬在空气中没落地:你给了一个人门票,但你没给他走完全程的盘缠,那这张门票,到底算不算真正的入场券?
600万家庭已经开了账户。这场实验已经起跑。十年之后,它究竟是填平那条38%鸿沟的铲子,还是给鸿沟多挖了一道深沟,答案就在那一个个账户的储蓄记录里。
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