女子在岗17年被认定“非全日制用工”：维权费时费力，我们耗不起

工作17年，山西54岁的张爱平被以“非全日制用工关系且已达法定退休年龄”为由辞退，其起诉山西省高速公路综合行政执法总队太原支队，要求支付违法辞退赔偿金，但被太原市小店区人民法院一审驳回诉请。

张爱平上诉。7月6日，该案在太原市中级人民法院开庭审理，未当庭宣判。

张爱平，图片来自澎湃新闻

张爱平说，2009年2月，她入职被告山西省高速公路综合行政执法总队太原支队，任保安一职。期间，双方曾签订过劳动合同，原件在被告处，被告未给自己缴纳过社会保险。2025年8月26日，被告口头告知自己9月份不必再来上班，也没有工资发放。被辞退前，她的工资为每月3600元。

张爱平认为，被告解除劳动合同的行为系违法解除，应当按照《劳动合同法》第四十八条、第八十条的规定，支付赔偿金11.88万元。

被告辩称，其为财政全额拨款的执法机构，前身山西省交通征费稽查局、山西省交通运输执法局分别就编外用工下发文件，要求全系统编外用工工勤岗位统一按非全日制用工，其与原告为非全日制用工关系。双方曾签订《劳动合同书》，根据《劳动合同法》规定，其于2025年8月26日口头通知原告终止用工，符合法律规定，不属于违法解除劳动合同。

被告还称，根据《劳动合同法》及其实施条例的规定，劳动者达到法定退休年龄的，劳动合同终止。因此，双方系非全日制用工关系且原告已达法定退休年龄，其诉讼请求既无程序基础，亦无实体依据。

《劳动合同法》规定，非全日制用工是指以小时计酬为主，劳动者在同一用人单位一般平均每日工作时间不超过四小时，每周工作时间累计不超过二十四小时的用工形式。非全日制用工劳动报酬结算支付周期最长不得超过十五日。

但张爱平称，她的工作时间不固定，工作时间为全天候，住在单位门房，从事保安、保洁等工作。

另据“澎湃新闻”报道，7月1日，张爱平说，她和丈夫应聘门卫被招录，最初并未签订合同。两三年后，工作人员进场，她的工作职责增加保洁内容。虽然合同签的是保洁工，但其实际工作职责一直包含保安、保洁，夫妻俩吃、住在门卫室。她认为，签订的合同明显与事实不符。

7月4日，原太原交通运输执法局晋源区分局负责人智先生也证实，张爱平合同签的是保洁工，但职责确实包含门卫工作。夫妻俩没有（专门的）休息日，两人轮流值班。但其未解释为何会签订非全日制用工合同。

今年3月27日，一审法院认定，双方曾签订多份劳动合同。

不过，判决书只体现了两份，均为“非全日制用工适用”。一份是2012年12月31日，期限为2012年11月1日起至2013年10月31日止，约定原告担任保洁。

另一份为2020年11月1日，约定原告担任保洁，一般平均每日工作时间不超过4小时，每周工作时间累计不超过24小时。“甲方按小时计酬为乙方支付工资，甲方支付的小时工资中已包含其应缴纳的基本养老保险、基本医疗保险费用。甲乙双方可以随时通知对方终止劳动合同，甲方不向乙方支付经济补偿。

“澎湃新闻”的报道显示，双方所签合同劳动书（非全日制用工适用）多项内容空白。在“劳动报酬”章节，乙方的标准小时工资也为空白。

此外，一审时被告提供的相关文件载明：“过渡期间的必要工勤岗位:门卫、保洁员、厨师......保洁员、厨师由非全日制用工上岗”“交通执法系统编制外劳动用工实行分类管理，包括无固定期限劳动合同用工、劳务派遣合同用工、非全日制劳动用工三类......非全日制劳动用工仅限于季节性用工的临时岗位，在使用时必须按照非全日制劳动用工有关规定进行”。

但一审法院最终认定，原告入职被告从事保洁工作，双方多次签订《劳动合同书（非全日制用工适用）》，合同中对原告工作时间以及工资计算标准均作了明确约定。由此可以认定原、被告之间的用工形式符合非全日制用工。《劳动合同法》规定：“非全日制用工双方当事人任何一方都可以随时通知对方终止用工。终止用工，用人单位不向劳动者支付经济补偿。”双方签订的劳动合同亦对此进行了明确约定。

一审法院称，原告已达到法定退休年龄，因此，被告与原告终止劳动合同不属于违法解除，原告要求被告支付赔偿金的请求，法院不予支持。

张爱平上诉认为，自己与被上诉人之间存在全日制劳动关系，一审判决认定双方为非全日制用工关系，属于事实认定不清，举证责任分配不当；一审判决以“达到法定退休年龄”为由认定终止行为合法，属于法律适用错误。

“法度law”了解到，二审时，核心焦点问题为“双方的劳动关系为全日制还是非全日制”“张爱平已经退休年龄，被上诉人终结劳动合同是否构成非法解除”。

“我觉得（维权）很困难，只能等待，我们也没有办法。”7月9日，“法度law”对话了张爱平。

“法度law”：之前有注意到签订的是非全日制用工合同吗？

张爱平：说实话，我文化水平也不高，我们就想有个工作，也看不懂，也没考虑那方面。

“法度law”：被辞退时是什么感受？当时怎么下定决心坚决起诉维权的？

张爱平：当时心里肯定不舒服。我本来想着和人家沟通沟通，毕竟这么多年了。人家说给一个月的补偿费，我就觉得有点少，后来沟通了两次吧。

第一次人家还说，看看怎么给我们合适处理。我想着，他们换成保安公司的人，那些人年龄大了也能干，要是能把我调回来，我也就没啥说的了，可能人家商议后觉得不行，第二次我们去找的时候，人家就不承认了，啥也不行了。

我心里越想越不舒服。我看见手机上、电视上一些案例，我就想我干了这十多年，我就想讨一个说法，争取一分算一分吧。

“法度law”：17年吃住守在单位门卫室，现在突然被辞退，家庭生活、收入受到多大影响？

张爱平：影响肯定很大呀。我现在50多了，去哪工作也难了。我现在一点收入都没有，所以我才想要个说法，按道理应该给我们点补偿嘛。

“法度law”：维权过程中最难的地方是什么？

张爱平：人家是正式单位，我觉得（维权）很困难，只能等待，我们也没有办法。

“法度law”：你觉得一审判决有哪些问题？你对二审结果抱有期待吗？如果二审不满意，你有何打算？

张爱平：我觉得一审法院就是看了合同签的是非全日制，我觉得他们肯定就没有调查。

对于二审，倒也抱有期待，就看怎么判了。我觉得二审证据之类的都挺充分的。如果二审判得不站在法律上、不站在我们劳动人民这边，我觉得再维权也就没什么意思了，不打算再告了，再告也没办法，我们也就尽力了吧。

“法度law”：生活中有很多像你这样的劳动者，没签合同或者合同类型不符，有的人可能一直做下去，没有被辞退，但也有很多人遇到像你这样的情况。通过这次维权，你最想对他们说什么？

张爱平：说实话，干我们这一行的，也没什么大文化，只能是有个工作就行，干一天算一天，至于人家怎么对待我们，我们是没有办法的。

我也没有什么建议。因为对我们来说，维权是特别难的，又费钱又费力，我们耗不起。

如果我这个官司能赢，我也想对像我这样的劳动者说，一定要维护自己的合法权益，给自己争取一份保障。